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【背景链接】

自党的十八大报告首次提出“美丽中国”的发展目标之后，很多省份将“美丽”作为城镇规划和生态保护的目标写进政府工作报告，“美丽”一词成为竞相追捧的对象。然而，中东部地区的“雾霭锁城”却与“美丽中国”图景形成反差。在此背景下，以清洁为特征的新能源，在应对环境恶化问题上被寄予厚望，新能源已经成为热点。北京、天津、上海等城市均将推进交通行业低碳化建设列入工作计划，大力推动天然气、混合动力、纯电动等新能源汽车的投放。

【标准表述】

最近3年，我国全社会用电总量平均也只增长5.6%，用能消费增幅也连续3年降到4%以下，平均只有3.3%。这大幅低于《能源发展“十二五”规划》预期的8%和4.3%的平均水平。大幅低于经济增长率的能源消费增长率，说明我国单位产出能耗在持续降低，经济发展质量和效益在持续提高。也明白无误地说明，随着我国经济运行进入新常态，能源需求和消费也呈现新常态。

发展新能源是维护我国国家安全的迫切要求。能源安全是国家安全的重要组成部分，没有能源安全就没有国家安全。当前我国正处在工业化、城镇化的关键时期，能源消费强度较高，能源供应趋紧，对外依赖性强，能源安全形势严峻。对此，在提高现有能源利用率，加强“节流”的同时，还有必要积极开发对石油、天然气等对外依赖性强的能源具有替代作用的新能源，注重“开源”。

【具体对策】

能源发展必须从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，能源结构更加优化，使传统能源的清洁利用和清洁可再生能源、新兴能源发展成为经济发展新的增长点。

要推动能源消费革命，要抑制不合理能源消费、建立多元供应体系、推动能源技术革命，带动产业升级、全方位加强国际合作，实现开放条件下能源安全。