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6月10日，中央电视台《焦点访谈》栏目以《未婚时如何证明“未婚”——荒唐的证明》为题，报道了胡女士为将户口从昆明迁至成都，花费8个月时间仍未成功办理婚育证明的问题。为开此张证明，胡女士来来回回从成都到昆明至少跑了4趟，不停地跑，期间更是无数次打电话让朋友帮忙跑腿，结果仍是未果。而类似此种的“办证难”现象，更是频频在现实生活中上演。对于各种办证难现象，你怎么看?

【解析】

北漂小伙小周返乡6次办护照，为补5张证明多跑3000公里;湖北姑娘李莉为办结婚证需进行户口迁移，到当地行政服务中心进行审批，却被告知审批人员请假一个星期，让其下周再来;八旬老人离世，遗体放在养老院60多小时，殡仪馆却不肯前来接运，症结却是死亡证只能由居委会和社区医院负责开具，非办公时间不予提供。如遇节假日，老人遗体只能晾在原地……频出的办证难现象不仅导致政府职能部门工作效率低下，增加群众的办事成本和行政成本，更损害了政府形象，降低了其公信力，与服务型政府的建设理念日渐背离。

深刻剖析办证难现象，发现其的出现并非偶然，而是多重原因下的必然，具体有之：

第一，部分公职人员责任意识和服务意识不强，官僚作风严重，日常工作中热衷对“上”负责，对待群众需求却冷漠待之，不仅未能排民忧、解民难，反而给群众频添“堵”。

第二，行政审批制度不健全，主体过多、手续繁琐、程序繁杂，某一证件审批往往需其他证件辅助，环环相扣的运行机制之下，任一环节出现问题，民众都极有可能重走审批之路。

第三，信息未能实现全国联网共享，处于碎片化管理状态，为办理证件民众往往需多地往返，增加办事成本，如“证明我妈是我妈”中的陈先生需多次往返老家和北京。

第四，政府部门职能交叉，不同机构之间权责不清，易出现管理交叉地带，遇事相互推诿、遇利相互争夺成为可能。

破解“中国式办证难”的困境，重塑公信力，政府需多重举措共同实行：

第一，继续简政放权，深化行政审批制度改革。取消、减少、下放、调整行政审批事项，简化流程，提高效率。证件办理机关通过建立“权力清单”、“负面清单”等进一步优化和改进办证程序，同时结合网上办事大厅这一手段，增强公众的知情权和监督权。

第二，打破行政管理壁垒，建立公民信息大数据库。一方面通过提高证件的技术含量和信息含量，连通政府各部门的“信息孤岛”;另一方面通过“合并同类项”的方式减少证件数量，最终实现“一证通天下”。

第三，深入贯彻群众路线，大力促进作风转变，严格落实三严三实，彻底解决一些办证服务部门“门难进、脸难看、话难听、事难办”和不作为、乱作为的问题。真正使相关部门实现从“重管理”向“重服务”、从“要你办证”向“为你办证”的转变。