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目 录

Ⅰ 课程性质与设置目的要求

Ⅱ 考试内容和考核目标

一、考试基本要求

二、考核知识点及考核要求

第一章社会保障体系

一、学习目的与要求

二、考试内容

三、考核知识点

四、考核要求

第二章 社会保障理论与实践的发展

一、学习目的与要求

二、考试内容

三、考核知识点

四、考核要求

第三章 社会保障基本的分析范畴

一、学习目的与要求

二、考试内容

四、考核要求

第四章 养老保险

一、学习目的与要求

二、考试内容

三、考核知识点

四、考核要求

第五章 就业与失业保险

一、学习目的与要求

二、考试内容

三、考核知识点

四、考核要求

第六章 医疗保险

一、学习目的与要求

二、考试内容

三、考核知识点

四、考核要求

第七章 工伤保险与生育保险

一、学习目的与要求

二、考试内容

三、考核知识点

四、考核要求

第八章 社会救助

一、学习目的与要求

二、考试内容

三、考核知识点

四、考核要求

第九章 社会福利与社会优抚

一、学习目的与要求

二、考试内容

三、考核知识点

四、考核要求

第十章 农村社会保障

一、学习目的与要求

二、考试内容

三、考核知识点

四、考核要求

第十一章 企业年金

一、学习目的与要求

二、考试内容

三、考核知识点

四、考核要求

第十二章 社会保障基金运行

一、学习目的与要求

二、考试内容

三、考核知识点

四、考核要求

第十三章 社会保障基金与相关经济变量的联动效应

一、学习目的与要求

二、考试内容

三、考核知识点

四、考核要求

Ⅲ 有关说明与实施要求

一、本课程的性质及其在专业考试计划中的地位

二、本课程考试的总体要求

三、关于自学教材

四、自学方法指导

五、关于命题考试的若干要求

附录：

Ⅰ 课程性质与设置目的要求

社会保障学是广东省高等教育自学考试人力资源管理专业（专科）的专业必考课，是为了培养和检验自学应考者有关社会保障学的基本原理、基本知识和基本操作技能而设置的一门基础专业课。

设置本课程的目的要求是：社会保障是企业人力资源管理部门的重要职能之一，其任务是培养应考者系统地学习社会保障领域的基本概念知识，了解我国社会保障的现状和发展趋势，掌握社会保障各研究领域的基本理论和方法，深刻认识社会保障在改善民生、促进各地民众共享经济繁荣和社会进步成果、稳定社会经济运行中的地位和作用，培养考生运用相关理论分析社会保障现象的能力，为培养全面的企业人力资源管理人才服务。

本课程的重点章包括第一章、第四章、第五章、第六章、第七章、第八章、第九章、第十章、第十一章等；次重点章包括第二章、第三章、第十二章；一般章包括第十三章。

Ⅱ 考试内容和考核目标

考试基本要求 ：

要求应考者理解和掌握社会保障学课程的基本概念、基本原理和基本流程，能运用社会保障学有关知识进行案例分析，具备分析问题和解决问题的基本能力。

第一章社会保障体系

一、学习目的与要求

通过本章学习，了解社会保障思想与社会保障制度的历史演变；掌握社会保障制度的整体框架，包括社会保障的主要项目及其层次；掌握社会保障的相关利益主体及其关系；了解社会保障水平的内涵、社会保障管理体制内容等。

二、考试内容

1.1社会保障制度的起源与制度特征

（一）风险与保险

（二）社会保障的内涵与制度特征

（三）社会保障的理念基础

1.2社会保障制度结构

（一）社会保障制度结构的总体框架

（二）社会保障制度的项目构成

（三）两类不同性质保障项目的分类管理

（四）社会保险与商业保险的异同分析

1.3社会保障的制度主体

（一）国家在社会保障中的责任、权利和义务

（二）用人单位在社会保障中的责任、权利和义务

（三）受保人在社会保障中的责任、权利和义务

1.4社会保障水平及其适度性

（一）适度社会保障水平的约束机制

（二）适度社会保障水平的确定

1.5社会保障管理体制

（一）社会保障管理体制的内涵与权责划分

（二）社会保障在市场经济制度中的定位与功能

（三）社会保障制度的复合功能

（四）完善社会保障制度功能与构建和谐社会

三、考核知识点

1、风险与保险的区别

2、社会保障的内涵与制度特征

3、社会保障制度结构的总体框架

4、社会保障制度的项目构成

5、社会保险与商业保险的异同分析

6、国家、用人单位和受保人分别在社会保障中的责任、权利和义务

7、适度社会保障水平的内涵

8、适度社会保障水平的约束机制

9、适度社会保障水平的确定

10、社会保障管理体制的内涵与权责划分

四、考核要求

识记：社会保障的内涵、社会保障制度的项目构成、适度社会保障水平的内涵等。

领会：风险与保险的区别、社会保障的制度特征、社会保障制度结构的总体框架、社会保险与商业保险的异同分析，国家、用人单位和受保人分别在社会保障中的责任、权利和义务，适度社会保障水平的约束机制。

简单应用：适度社会保障水平的确定。

综合应用：结合实际情况，分析社会保障在市场经济制度中的定位与功能。

第二章 社会保障理论与实践的发展

一、学习目的与要求

通过本章学习，了解社会保障制度的产生及其历史背景；了解阿赛•庇古的福利经济学和约•梅•凯恩斯的国家干预理论；了解社会保障制度的多样性和四种社会保障制度模式；掌握我国社会保障制度改革思路、路径与策略；了解当今世界主要的社会保障制度模式等。

二、考试内容

2.1社会保障制度的前身——济贫法

2.2社会保障制度的产生及历史背景

2.3社会保障制度框架初步形成及其历史

2.4福利国家的兴起与社会保障制度的多样化发展

2.5社会保障制度的改革与调整阶段

2.6我国社会保障制度改革

2.7当今世界主要的社会保障模式

三、考核知识点

1、社会保障制度的前身——济贫法

2、阿赛•庇古的福利经济学理论

3、约•梅•凯恩斯的国家干预理论

4、社会保障制度多样化发展阶段

5、社会保障制度的改革与调整阶段

6、我国社会保障制度改革思路、路径与策略

7、当今世界主要的社会保障制度模式

四、考核要求

识记：社会保障制度的前身——济贫法、社会保障制度多样化发展阶段、社会保障制度的改革与调整阶段、当今世界主要的社会保障制度模式。

领会：阿赛•庇古的福利经济学理论、约•梅•凯恩斯的国家干预理论。

简单应用：我国社会保障制度改革思路、路径与策略。

综合应用：深入领会我国社会保障制度的发展趋势及改革路径。

第三章 社会保障基本的分析范畴

一、学习目的与要求

通过本章学习，了解公平、效率与产权的涵义及相互联系；了解政府与市场的边界；了解逆向选择与道德风险的概念；领会相关概念对社会保障制度的影响。

二、考试内容

3.1公平、效率与产权

（一）公平的内涵界定与其多维度性

（二）效率的具体形式与适用条件

（三）效率与产权

（四）平等与效率的关系及其协调

（五）机会均等与平均主义

（六）重构社会保障制度中的公平与效率机制

3.2政府与市场

（一）政府介入社会保障的源动力

（二）政府供给社会保障的局限性

（三）社会保障领域中政府行为与市场行为的选择

3.3逆向选择与道德风险

（一）逆向选择

（二）道德风险

三、考核知识点

1、公平的内涵

2、效率的具体形式与适用条件

3、产权的概念

4、平等与效率的关系

5、社会保障制度中的公平与效率机制

6、政府介入社会保障的源动力

7、政府供给社会保障的局限性

8、逆向选择的机理、规避路径

9、道德风险的内涵、成因及规避路径

四、考核要求

识记：公平的内涵、效率的具体形式与适用条件、产权的概念、逆向选择的机理、道德风险的内涵等。

领会：平等与效率的关系、社会保障制度中的公平与效率机制。

简单应用：政府介入社会保障的源动力、政府供给社会保障的局限性。

综合应用：能够运用所学知识分析社会保险制度中存在的逆向选择问题和道德风险问题及规避路径。

第四章 养老保险

一、学习目的与要求

通过本章学习，了解养老保险是社会保险体系中覆盖人群最广，基金运行的时间跨度最长的险种，涉及到复杂的年金数理精算和代际养老负担的均衡；掌握我国城镇职工基本养老保险制度模式的选择、养老基金的筹集管理和待遇支付制度和统筹层次等。

二、考试内容

4.1养老模式的分类与家庭生产理论

（一）养老模式的分类与社会养老保险的特点

（二）贝克尔的家庭生产理论

4.2养老保险的覆盖面

（一）基本养老保险的保障对象和实施范围

（二）扩大基本养老保险覆盖面

4.3城镇职工基本养老保险制度模式的选择

（一）基本养老保险制度模式的选择依据

（二）基本养老保险“统账结合”制度模式的特定内涵

（三）做实个人账户

4.4基本养老保险基金的结构及费率水平

（一）基本养老保险基金筹资来源

（二）基本养老保险的费率水平的合理界限与调整

4.5基本养老保险待遇标准与计发办法

（一）确定基本养老保险待遇计发办法的依据和原则

（二）我国现行基本养老保险待遇计发办法

（三）现行基本养老保险待遇计发办法的改革

（四）我国基本养老保险待遇标准调整机制

4.6基本养老保险的退休条件与政策

（一）法定退休年龄的影响因素

（二）劳动者退休行为与养老保险制度的关联性分析

（三）劳动者退休行为与就业的关联度分析

（四）我国法定退休年龄及其实施中的问题

（五）我国法定退休年龄改革的思路

4.7基本养老保险的统筹层次

4.8机关和事业单位的养老保险制度

（一）机关和事业单位养老保险制度的特点与存在的问题

（二）机关和事业单位人员养老保险制度改革

三、考核知识点

1、养老模式的分类与社会养老保险的特点

2、基本养老保险的保障对象和实施范围

3、基本养老保险制度模式的选择依据

4、基本养老保险“统账结合”制度模式的特定内涵

5、基本养老保险基金筹资来源

6、基本养老保险的费率水平的合理界限与调整

7、确定基本养老保险待遇计发办法的依据和原则

8、我国现行基本养老保险待遇计发办法

9、我国基本养老保险待遇标准调整机制

10、劳动者退休行为与养老保险制度的关联性分析

11、我国法定退休年龄及其实施中的问题

12、基本养老保险的统筹层次

13、机关和事业单位养老保险制度的特点与存在的问题

四、考核要求

识记：养老模式的分类与社会养老保险的特点、基本养老保险的保障对象和实施范围、基本养老保险制度模式的选择依据、基本养老保险“统账结合”制度模式的特定内涵、基本养老保险基金筹资来源、确定基本养老保险待遇计发办法的依据和原则、我国现行基本养老保险待遇计发办法。

领会：基本养老保险的费率水平的合理界限与调整、我国基本养老保险待遇标准调整机制。

简单应用：劳动者退休行为与养老保险制度的关联性分析、我国法定退休年龄及其实施中的问题、机关和事业单位养老保险制度的特点与存在的问题。

综合应用：根据所学知识分析我国养老保险改革的基本路径。

第五章 就业与失业保险

一、学习目的与要求

通过本章学习，了解就业是民生之本，失业保险针对的是失业与就业问题，其他的社会保险项目，如养老保险、医疗保险、工伤保险、生育保险等往往以就业为前提，企业的人力源政策是影响失业率的重要因素；掌握我国失业保险基金的筹集、管理与支付制度。

二、考试内容

5.1失业概述

（一）失业率标准与失业类型的划分

（二）失业的经济社会效应

5.2失业保险的类型与特征

（一）失业保险的类型

（二）建立失业保险制度是市场调节机制的内在要求

（三）失业保险与其他社会保障项目的联系与区别

5.3失业保险的实施范围与受保人资格认定

（一）失业保险的实施范围和实施对象

（二）失业保险受保人的享受资格

5.4失业保险基金的筹集、支付与管理

（一）失业保险基金的筹集

（二）失业保险基金的给付

（三）失业保险的管理

5.5失业保险制度改革

（一）失业保险制度存在的问题

（二）完善失业保险制度的思路与对策

三、考核知识点

1、失业的概念与失业率标准

2、失业类型

3、失业保险概念及类型

4、失业保险的实施范围和实施对象

5、失业保险受保人的享受资格

6、失业保险基金的筹集

7、失业保险基金的给付

8、失业保险的管理

9、失业保险制度存在的问题

10、完善失业保险制度的思路与对策

四、考核要求

识记：失业的概念与失业率标准、失业类型、失业保险概念及类型、失业保险的实施范围和实施对象、失业保险受保人的享受资格。

领会：失业保险基金的筹集、给付与管理。

简单应用：失业保险制度存在的问题。

综合应用：结合实际探讨完善我国失业保险制度的思路与对策。

第六章 医疗保险

一、学习目的与要求

通过本章学习，了解社会医疗保险的保险事故发生率高、具有普遍性特征。它在社会保险体系中属于关联性最强的险种，同时，它也是社会保险制度中制度设计最复杂的险种，涉及到的利益主体众多，其成本控制也最为困难；掌握医疗产品的特性、医疗保险的承保范围、医疗保险的财务机制、“起付线法”、“封顶法”和“共付法”的应用、个人账户和统筹账户的比较、各种社会医疗保险费用支付方式的比较；领会医生的道德风险与患者的道德风险、道德风险的成因、影响及其规避。

二、考试内容

6.1社会医疗保险的实施原则与复合功能

（一）社会医疗保险的内涵界定与其产生的背景

（二）社会医疗保险的特点与实施原则

（三）社会医疗保险的复合性功能

6.2多层次的医疗保障体系

（一）多层次医疗保障体系的结构

（二）多层次医疗保障体系的功能

6.3社会医疗保险的范围

（一）社会医疗保险覆盖的人群范围

（二）社会医疗保险承保的项目范围

6.4医疗保险的供求趋势与基本医疗保险界定

（一）医疗费用与医疗保险费用膨胀的影响因素

（二）基本医疗保险的界定与待遇水平

6.5社会医疗保险基金的财务机制

（一）社会医疗保险基金财务机制及其选择基准

（二）“统账结合”的社会医疗保险基金财务机制的结构与运行

（三）“起付线法”、“封顶法”和“共付法”的应用

6.6社会医疗保险支付制度

（一）社会医疗保险支付制度的特点与功能

（二）社会医疗保险费用的各类支付方式的比较研究

6.7社会医疗保险费用约束机制与道德风险规避

（一）医疗保险领域道德风险的特殊性及其外溢影响

（二）建立社会医疗保险费用约束机制的路径选择

三、考核知识点

1、社会医疗保险的内涵

2、社会医疗保险的特点与实施原则

3、社会医疗保险的复合性功能

4、多层次医疗保障体系的结构

5、社会医疗保险覆盖的人群范围

6、社会医疗保险承保的项目范围

7、医疗费用与医疗保险费用膨胀的影响因素

8、基本医疗保险的界定与待遇水平

9、“统账结合”的社会医疗保险基金财务机制的结构与运行

10、“起付线法”、“封顶法”和“共付法”的应用

11、社会医疗保险支付制度的特点与功能

12、社会医疗保险费用的各类支付方式的比较研究

13、医疗保险领域道德风险的特殊性及其外溢影响

14、建立社会医疗保险费用约束机制的路径选择

四、考核要求

识记：社会医疗保险的内涵、社会医疗保险的特点与实施原则、社会医疗保险覆盖的人群范围、社会医疗保险承保的项目范围、基本医疗保险的界定与待遇水平、“起付线法”、“封顶法”和“共付法”的应用、社会医疗保险支付制度的特点与功能。

领会：社会医疗保险的复合性功能、多层次医疗保障体系的结构、医疗费用与医疗保险费用膨胀的影响因素、“统账结合”的社会医疗保险基金财务机制的结构与运行。

简单应用：社会医疗保险费用的各类支付方式的比较研究、医疗保险领域道德风险的特殊性及其外溢影响。

综合应用：能够结合相关知识理解社会医疗保险费用约束机制的路径选择。

第七章 工伤保险与生育保险

一、学习目的与要求

通过本章学习，了解工伤保险是社会保险中的一个特殊的险种，它具有赔偿性质，职工个人不缴费。工伤问题与雇主的行为密切相关，雇主对生产安全的投入直接影响工伤事故发生的概率。领会工伤归责的发展阶段；工伤保险覆盖的人群范围；因工负伤的认定；职业病的范围界定及其认定；工伤保险承保的事故范围；掌握工伤社会保险资金的筹集，生育保险的功能及特征等。

二、考试内容

7.1工伤保险的内涵与功能

（一）工伤的内涵与特征

（二）工伤保险的内涵与功能

7.2工伤归责的发展阶段与社会工伤保险的产生

（一）工伤归责的发展阶段

（二）社会工伤保险对雇主责任制的取代

7.3工伤保险的实施原则与有关的国际公约

（一）工伤保险的实施原则

（二）有关工伤保险的国际公约

7.4工伤保险的范围与工伤认定

（一）工伤保险覆盖的人群范围

（二）工伤保险承保的事故范围

（三）因工负伤的认定

（四）职业病的范围界定与认定

7.5工伤保险基金

（一）工伤保险基金的筹集及其来源

（二）工伤保险基金的费率机制

7.6工伤的劳动能力鉴定与工伤待遇

（一）工伤的劳动能力鉴定

（二）工伤的医疗、伤残与死亡待遇

7.7工伤预防与工伤康复

（一）工伤预防

（二）工伤康复

7.8生育保险

（一）生育保险的特征与功能

（二）生育保险的待遇给付

三、考核知识点

1、工伤的内涵与特征

2、工伤保险的内涵与功能

3、工伤归责的发展阶段

4、工伤保险的实施原则

5、有关工伤保险的国际公约

6、工伤保险覆盖的人群范围

7、工伤保险承保的事故范围

8、因工负伤的认定

9、职业病的范围界定与认定

10、工伤保险基金的筹集及其来源

11、工伤保险基金的费率机制

12、工伤的医疗、伤残与死亡待遇

13、工伤预防

14、工伤康复

15、生育保险的特征、功能与给付

四、考核要求

识记：工伤的内涵与特征、工伤保险的内涵与功能、工伤归责的发展阶段、有关工伤保险的国际公约、工伤保险覆盖的人群范围、工伤保险承保的事故范围、因工负伤的认定、职业病的范围界定与认定、工伤保险基金的筹集及其来源、工伤的医疗、伤残与死亡待遇、工伤康复、生育保险的特征、功能与给付。

领会：工伤保险的实施原则、工伤保险基金的费率机制。

简单应用：工伤预防。

综合应用：能够综合所学知识，进行相关工伤与生育保险的处理。

第八章 社会救助

一、学习目的与要求

通过本章学习，了解社会救助属于转移支付类项目，与社会保险类项目有本质的差别。了解政府救助和民间救助，扶贫项目与救灾项目，消除贫困的途径；掌握社会救助标准的确定、社会救助基金的筹集和使用等。

二、考试内容

8.1社会救助概述

（一）社会救助的历史演进过程

（二）社会救助的概念、特点、地位和作用

8.2社会救助与反贫困

（一）贫困程度的衡量指标

（二）贫困的成因及其恶性循环

（三）反贫困的重要意义和实现途径

8.3社会救助体系

（一）社会救助体系的分类

（二）中国的社会救助体系

8.4社会救助标准的确定

（一）最低生活水平的含义

（二）贫困线的划定

8.5社会救助资金的筹集和使用

（一）社会救助资金的筹集

（二）社会救助资金的使用原则

（三）社会救助待遇的支付形式

8.6社会救助管理

（一）自然灾害救助的管理

（二）贫困救助的管理

（三）财政扶贫资金的使用与管理

三、考核知识点

1、社会救助的概念、特点、地位和作用

2、贫困程度的衡量指标

3、贫困的成因及其恶性循环

4、反贫困的重要意义和实现途径

5、社会救助体系的分类

6、中国的社会救助体系

7、最低生活水平的含义

8、贫困线的划定

9、社会救助资金的筹集、使用与支付

10、自然灾害救助的管理

11、贫困救助的管理

四、考核要求

识记：社会救助的概念、特点、地位，贫困程度的衡量指标、社会救助体系的分类、最低生活水平的含义。

领会：社会救助的作用、贫困的成因及其恶性循环、中国的社会救助体系、贫困线的划定。

简单应用：反贫困的重要意义和实现途径，社会救助资金的筹集、使用与支付，自然灾害救助的管理，贫困救助的管理。

综合应用：结合所学知识，能够针对社会的贫困现象提供相应的社会救助措施。

第九章 社会福利与社会优抚

一、学习目的与要求

通过本章学习，了解社会福利的种类及各类福利的特点，了解社会优抚体系的主要内容。

二、考试内容

9.1社会福利

（一）公益性福利

（二）职工福利

（三）妇女和儿童福利

（四）老年人福利

（五）残疾人福利

（六）住房福利

9.2社会优抚

（一）社会优抚制度的内涵和体系

（二）社会抚恤制度和优待制度

（三）退役及离退休安置制度

三、考核知识点

1、公益性福利

2、职工福利

3、妇女和儿童福利

4、老年人福利

5、残疾人福利

6、住房福利

7、社会优抚制度的内涵和体系

8、社会抚恤制度和优待制度

9、退役及离退休安置制度

四、考核要求

识记：公益性福利、职工福利、妇女和儿童福利、老年人福利、残疾人福利、住房福利、社会优抚制度的内涵和体系、社会抚恤制度和优待制度、退役及离退休安置制度。

简单应用：按照所学知识判断社会上的福利现象。

第十章 农村社会保障

一、学习目的与要求

通过本章学习，了解城乡一体化的历史进程中农村社会保障体系建设的切入点、基本原则与目标；农村社会养老保险制度和新型农村合作医疗制度的改革与完善；被征地农民的社会保障以及农民工社会保险关系的转移接续等。领会政府在农村社会养老保险中的作用；新型农村合作医疗制度的特点及其存在的问题和完善。

二、考试内容

10.1建立健全农村社会保障体系的必要性和可行性

（一）建立健全农村社会保障体系的必要性

（二）建立健全农村社会保障体系的可行性

10.2我国农村社会保障体系建设的切入点与原则

（一）农村社会保障体系建设的切入点

（二）农村社会保障体系建设的基本原则与目标

10.3农村社会养老保险制度的改革与完善

（一）“老农保”的发展历程

（二）新型农村社会养老保险制度的发展历程与完善思路

10.4农村医疗保障制度的改革与完善

（一）建立农村医疗保障制度的紧迫性

（二）农村医疗保障的指标体系

（三）新型农村合作医疗制度的改革与完善

10.5被征地农民的社会保障

（一）农民失地后的补偿方式与收入能力变化

（二）失地农民的可持续生计框架

（三）各类征地补偿措施政策在实践中的合意性

10.6农民工社会保险关系的转移接续

（一）农民工养老保险现状

（二）养老保险转移问题的逻辑演进

三、考核知识点

1、建立健全农村社会保障体系的必要性和可行性

2、农村社会保障体系建设的切入点

3、农村社会保障体系建设的基本原则与目标

4、新型农村社会养老保险制度的发展历程与完善思路

5、农村医疗保障的指标体系

6、新型农村合作医疗制度的改革与完善

7、农民失地后的补偿方式与收入能力变化

8、失地农民的可持续生计框架

9、各类征地补偿措施政策在实践中的合意性

10、养老保险转移问题的逻辑演进

四、考核要求

识记：农村社会保障体系建设的基本原则与目标、农村医疗保障的指标体系、农民失地后的补偿方式与收入能力变化。

领会：建立健全农村社会保障体系的必要性和可行性、农村社会保障体系建设的切入点、失地农民的可持续生计框架。

简单应用：新型农村社会养老保险制度的发展历程与完善思路、新型农村合作医疗制度的改革与完善、各类征地补偿措施政策在实践中的合意性。

综合应用：养老保险转移问题的逻辑演进。

第十一章 企业年金

一、学习目的与要求

通过本章学习，掌握我国“三支柱”养老保障体系的构成；企业年金的支付结构和财务制度；了解企业年金税收优惠的政策效应，我国信托型企业年金管理制度的治理结构。

二、考试内容

11.1企业年金与多支柱的养老保障体系

11.2企业年金的制度结构

（一）企业年金的性质和运行条件

（二）企业年金的计划模式

（三）企业年金的覆盖面、享有权及可转移性

（四）企业年金的保障水平

11.3政府对企业年金的调控和干预

1.4企业年金的治理结构与运行框架

（一）信托型企业年金的治理结构

（二）企业年金基金运作模式及其分类

（三）企业年金基金的风险控制

三、考核知识点

1、企业年金的特点

2、企业年金的性质和运行条件

3、企业年金的计划模式

4、企业年金的覆盖面、享有权及可转移性

5、企业年金的税收政策

6、信托型企业年金的治理结构

7、企业年金基金运作模式及其分类

8、企业年金基金的风险控制

四、考核要求

识记：企业年金的特点，企业年金的覆盖面、享有权及可转移性，企业年金基金运作模式及其分类。

领会：企业年金的性质和运行条件、企业年金的计划模式、企业年金基金的风险控制。

简单应用：信托型企业年金的治理结构。

综合应用：能够利用所学知识进行企业年金方案的设计。

第十二章 社会保障基金运行

一、学习目的与要求

通过本章学习，了解社会保障基金的形成路线及其筹资模式；掌握完全积累制与现收现付制的比较，缴费确定型与待遇确定型的比较等内容；领会相关利益主体的的委托代理关系及其道德风险，社会基金与税收和储蓄的联动效应等。

二、考试内容

12.1社会保障基金的筹资模式

（一）社会保障基金的筹资模式的定义及其影响因素

（二）缴费制与非缴费制的适应性分析

（三）缴费性社会保险计划的结构分析

（四）关于个人分担社会保险费用的经济效应的辨析

12.2社会保障基金的财务机制与代际赡养关系

（一）现收现付制的运行机理与特征

（二）完全积累制的运行机理与特征

（三）部分积累制的运行机理与特征

（四）社会保障基金财务机制及其代际赡养关系

12.3社会保障待遇支付方式

12.4社会保障基金的投资运营与保值增值

12.5社会保障基金投资的政策目标

12.6社会保障基金监督

（一）社会保障基金监督的必要性

（二）社会保障基金监督主体

（三）社会保障基金监督模式

（四）社会保障基金监督的内容

三、考核知识点

1、社会保障基金的筹资模式的定义及其影响因素

2、缴费制与非缴费制的适应性分析

3、缴费性社会保险计划的结构分析

4、现收现付制的运行机理与特征

5、完全积累制的运行机理与特征

6、部分积累制的运行机理与特征

7、社会保障待遇支付方式

8、社会保障基金的投资运营与保值增值

9、社会保障基金投资的政策目标

10、社会保障基金监督主体

11、社会保障基金监督模式

12、社会保障基金监督的内容

四、考核要求

识记：社会保障基金的筹资模式的定义及其影响因素、缴费性社会保险计划的结构分析、社会保障待遇支付方式、社会保障基金投资的政策目标、社会保障基金监督主体。

领会：缴费制与非缴费制的适应性分析、现收现付制的运行机理与特征、完全积累制的运行机理与特征、部分积累制的运行机理与特征、社会保障基金监督的内容。

简单应用：社会保障基金的投资运营与保值增值、社会保障基金监督模式。

综合应用：能够结合实际分析现有社会保障的运行机理。

第十三章 社会保障基金与相关经济变量的联动效应

一、学习目的与要求

通过本章学习，了解社会保障税(费)的收入再分配效应，负所得税及其适用条件，不同的社会保险基金财务机制对储蓄的影响，社会保障与工资的转化等。

二、考试内容

13.1社会保障与税收

（一）社会保障基金征缴的税收化倾向

（二）社会保障税(费)的收入再分配效应

（三）负所得税及其适用条件

13.2社会保障基金与储蓄

（一）有关储蓄——消费行为的理论探讨

（二）不同的社会保险基金财务机制对储蓄的影响

13.2社会保障与工资

（一）社会保障的不同项目与工资的关系

（二）社会保障与工资的转化

三、考核知识点

1、社会保险基金的征缴体制

2、社会保障税(费)的收入再分配效应

3、负所得税及其适用条件

4、现收先付制和完全积累制对储蓄的影响

5、社会保障与工资的关系

四、考核要求

识记：社会保险基金的征缴体制、负所得税及其适用条件。

领会：社会保障税(费)的收入再分配效应、社会保障与工资的关系。

简单应用：现收先付制和完全积累制对储蓄的影响。

综合应用：结合实际探讨社会保障对个人收入的影响。

Ⅲ 有关说明与实施要求

一、本课程的性质及其在专业考试计划中的地位

社会保障学是企业人力资源管理工作中不可缺少的基础知识。本课程是人力资源管理专业考试计划中的一门重要的基础课。

二、本课程考试的总体要求

本课程的考试，既要考核知识，又要考核能力。因此，在系统掌握本课程的基础知识和基本原理的基础上，注重运用基础知识和基本理论分析和解决实际问题，做到理论联系实际，提高分析和解决实际问题的能力。

本课程的基本知识和基本原理包括本大纲所列出的考核点，在自学中注意各知识点、基本原理的比较，综合和归纳，及其之间的联系和区别。同时要注意分析实际问题。

本大纲规定的考试内容每章先概述全篇的自学要求、考试内容，然后列出本章的考试知识点，再对考核知识点提出不同认识能力层次要求。本大纲各章规定的自学要求、考核知识及考核知识点的知识细目都是考试内容。

本大纲在“考核目标和具体要求”中提出四个能力层次要求；“识记”、“领会”、“简单运用”、“综合应用”。这四个能力层次是递进等级关系。

识记：能正确认识和表述科学事实、原理、术语和规律，知道该课程的基础知识，并能进行正确的选择和判断。

领会：能将所学知识加以解释、归纳，能领悟某一概念或原理与其他概念或原理之间的联系，理解其引申意义，并能做出正确的表述和解释。

简单应用：能用所学的概念、原理、方法正确分析和解决较简单问题，具有分析和解决一般问题的能力。

综合应用：能灵活运用所学过的知识，分析和解决比较复杂的问题，具有一定解决实际问题的能力。

三、关于自学教材

指定使用教材：《社会保障》，赵曼主编、戴瑾副主编，科学出版社，2010年3月第一版。

四、自学方法指导

1、自学考试的内容覆盖较广，因此自学应考者必须注意全面、系统地学习、切忌猜题、押题。

2、分析和解决实际问题的能力的提高，必须在基本知识、基本理论的指导下。因此，要注重概念、基础知识和基本理论的学习，在此基础上注意联系实际，分析实际问题。

3、自学考试是终结性考试，自学应考者应具有一定的综合应用知识的能力。本大纲对考核知识点及知识点下的知识细目所提出的具体要求，不要以为一道试题只考核一个知识点，有时还可能综合考核多个知识点。因而在学完各章后，应及时对概念、基础知识和基本理论进行归纳，注意它们之间的联系和区别，并注意综合应用的训练。

4、本大纲分考试大纲说明、各章考试内容、考核知识点、考核要求，自学应考者必须全面阅读。

五、关于命题考试的若干要求

1、本课程的例题考试，应根据本大纲所规定的考试内容和考试目标来确定考试范围和考核要求，不要任意扩大或缩小考试范围，提高或降低考核要求。考试命题要覆盖到大纲所列各章，并适当突出重点章节，体现本课程的内容重点。

2、本课题在试题中对不同能力层次要求的分数比例，一般为：识记占20％，领会占30％，简单运用占30％，综合应用占20%。

3、试题要合理安排难度结构，试题难易度可分为易、较易、较难、难四个等级，每份试卷中，不同难易度试题的分数比例，一般为：易占20％，较易占30％，较难占30％，难占20％。必须注意，难题的难易度与能力层次不是一个概念。

4、本课程考试试卷采用的题型，一般有：单项选择题、多项选择题、简答题、论述题、案例分析题。各种题型的具体形式可参加本大纲附录。

附录

题 型 举 例

一、单项选择题

1、世界上第一个实行社会保险制度的国家是（ ）。

A、英国 B、美国

C、德国 D、法国

2、社会保障的目标是满足人的（ ）。

A、基本生活需要 B、最低生活需要

C、富裕生活需要 D、享受生活需要

二、多项选择题

1、保险费的厘定原则是按（ ）。

Ａ、保险项目危险性质的大小

Ｂ、事故的多寡

C、企业主的责任

D、被保险人的负担

E、政府补助情况

2、社会保障管理的发展趋势是（ ）。

A、社会化管理

B、法制化管理

C、服务化管理

D、系统化管理

E、效率化管理

三、简答题

简述社会保障与商业保险的区别。

四、论述题

试述社会保障制度的功能。

五、案例分析题

单位不缴费我该怎么办？

张某2013年8月与单位解除劳动合同，成了一名失业者。不久，经朋友介绍到本市某单位开通勤车，但由于张某是失业者，单位不愿意为张某缴纳社会保险费， 3个月后，张某被一个“协保”人员替代了。去年5月在一位热心朋友的引荐下，张某到一家私企开车，可老板还是不为张某缴社会保险费，张某感到这样下去不是办法，便把参加社会保险的事提了出来，老板要张某自己到外面找地方缴。张某今年年龄也不小了，怕丢失现在的工作，想暂时不提缴费的事了，等以后离开单位后再说，到时让他们一起“补”。可张某心里没底。请问这样做有问题吗？

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