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【背景链接】

社会保障关乎国民的切身利益，完善社会保障有利于提升国民的幸福感。针对看病难、看病贵这一突出难题，我国医药卫生体制改革不断推进，推出了一系列政策措施：提高医疗保障水平，建立国家基本药物制度，整顿药品流通秩序，公立医院改革“试水”医药分开……这些给力举措，在一定程度上缓解了问题。

但也要看到，切实减轻群众医药费用负担，提高群众健康水平，减轻群众就医成本，任务还很艰巨，“看病贵”问题仍然突出，群众反映强烈，社会高度关注。解决好这一问题，关系亿万群众健康，关系万千家庭幸福，关系整个社会的和谐稳定。

【标准表述】

随着现代医学技术快速发展，各种新药新技术不断出现，必然带来医疗费用大幅上涨。部分患者盲目就医，不管大病小病都去大医院，增加了看病开销，特别是外地患者还得花上交通、吃住等费用。这些都在一定程度上加重了看病贵问题。

医疗服务体系、保障体系和药品生产保障体系不完善，长期存在的体制、机制和结构性矛盾，以及管理的不足和曾经的失误，是群众看病就医问题的主要原因。如医药卫生资源总量不足且配置不合理，基层卫生服务体系薄弱，医疗保障制度不完善，公立医院公益性质淡化，药品和医用器材生产流通秩序混乱、价格虚高等。

看病贵由多种因素造成，这是医疗卫生领域诸多问题的集中反映，必须高度重视，综合施治才能提高群众医保水平，更好地保障人民群众健康权益。

【具体措施】

一、扩大社会保障尤其是医疗保障覆盖范围

由于各种原因部分人群中断参保现象时有发生，因此要继续提高参保率。重点做好农民工、非公有制经济组织从业人员、灵活就业人员参保工作，并探索建立引导各类人员长期参保的机制。

二、加大国家投入水平，提高医疗资源供应

加大中央及地方财政投入，提高医疗资源的投入水平和投入力度。

三、强化对医疗机构运行的监管

加强政府宏观调控，对医疗机构布局和规模进行科学规划，抑制公立医院盲目扩张，禁止举债建设。加强对公立医院财务监管，将其所有财务收支统一管理，提高资金使用效率，堵塞收支漏洞，降低服务成本。

四、规范医务人员从医行为

加强医德医风建设，重视医务人员人文素养培养和职业素质教育，大力弘扬救死扶伤精神，加强对收受患者红包、药品回扣等违法违规行为的查处。