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【政策背景】

《关于审理利用信息网络侵害人身权益民事纠纷案件适用法律若干问题的规定》(以下简称《规定》)：明确了非法删帖、网络水军等责任承担问题。《规定》出台就表明了相关部门完善法律、依法治网的决心，是在想方设法让网民与网站知晓自己的权利与义务，从而使得网络行为有章可循、有法可依。最高人民法院公布《规定》，不仅有利于规范网络侵权案件审理，也有助于净化网络环境，保护网民的合法权益。

十八届四中全会公报：首次将“依法治国”作为主题，同时指出“互联网不是法外之地，依法治国必然要求依法治网。”互联网是20世纪最伟大的发明，改变了人类的生产生活方式，同时也对世界各国既有的政治、经济、文化、社会秩序产生了很大的冲击。在全面深化改革的开局之年，党中央果断地成立了网络安全和信息化领导小组，加强对互联网网站、互联网媒体、互联网新技术应用的管理。呼吁互联网立法，应该在部门条例和规定的基础上，上升为《中华人民共和国互联网法》。建议加强传统媒体和新兴媒体融合的同时，进一步加速新兴媒体的发展，积极占领移动互联网阵地。如何通过法治，净化网络生态环境，打击网络谣言和色情信息，传播公信力、弘扬主旋律、激发正能量，大力发展向上、向善的网络文化是我们下一步思考和奋斗的方向。

【问题表现】

1.危害网民身心健康。

网络上所充斥的暴力、色情、淫秽等信息，会对网民的身心健康造成危害，特别是对青少年群体来说，网络不良信息造成的身心危害更大。

2.危害网民人身权益。

网络空间具有开放性与平等性的特点，无论谁随时随地都可以发表自己的看法，但也不乏污言秽语，甚至人身攻击，危害网民的人身安全、名誉权等。

3.危害网民财产。

网络诈骗信息盛行、钓鱼网站屡禁不绝，都不同程度地导致了网民的财产损失。

4.危害网络经济秩序。

支撑互联网发展的多种商业模式都遭到了盗号木马、木马点击器的侵袭，这使得用户对于网络购物、网络支付、网游产业的安全信心遭受到严重打击，影响商家的正常经营，影响网络经济秩序的健康发展。

5.危害社会安定团结。

网络民意有着开放性、民主性、草根性等许多优点，但其缺陷也不容忽视，比如：容易滋生小道消息和谣言;缺乏理智和建设性，攻击性很强，容易发展成多数人的暴力;网络表达缺乏约束力，代表性也非常弱，等等。这些缺点使得这种参与的民主质量非常差，并容易滋生社会紊乱因素，危害社会安定团结。

6.危害信息安全。

网络信息安全，从用户的角度来说，他们希望涉及个人隐私或商业利益的信息在网络上传输时受到机密性、完整性和真实性的保护。避免其他人或对手利用窃听、冒充、篡改、抵赖等手段侵犯用户的利益和隐私，访问和破坏。网络信息安全是一个关系国家安全和主权、社会的稳定、民族文化的继承和发扬的重要问题。其重要性，正随着全球信息化步伐的加快而变得越来越重要。含有计算机病毒、“木马”、“后门”的“破坏信息安全类”的不良信息会威胁网民的系统和数据安全，轻者导致电脑感染病毒、网络瘫痪，重者有可能被****私密信息或银行账号，甚至造成重大财产损失。

【对策建议】

1.完善网络立法，依法保障网民权益。

加强有关信息犯罪的立法，将原有法律的相关内容或条款，从现实社会引向虚拟网络社会，以强化对虚拟社会信息内容传播的管理、保护传播使用和所有者的权利。

2.发挥政府主导作用，整治查处非法网站，打击网络犯罪。

政府对于网络内容管制是发达国家普遍采用的一种方法。政府管制对象主要是网络提供者、使用者及经营者。

3.依法对罔顾法律的造谣传谣人员，予以处罚。

执法部门将毫不懈怠地履行互联网管理职责，以法律为准绳，严格执法，坚决治理，始终对网络谣言保持高压态势，切实维护法律尊严，维护正常有序的网络环境。

4.积极发挥行业协会等组织的作用，倡导行业自律管理网络信息传播。

网络的开放性和网上行为难以完全监督性，使得行为者的自律成为解决信息内容安全问题的关键。行业自律是目前世界各国普遍提倡的一种做法。

5.充分发挥社会监督、媒体监督积极作用。

净化网络环境，抵制打击网络不良信息，需发挥社会监督作用，建立监督平台，调动起网民的力量，鼓励网民参与监督举报不良信息。

6.在全社会开展网络法治和道德教育，引导网络健康发展。

开展网络法治与道德宣传教育工作，提高网站自我保护意识，引导网民合理运用网络工具，理性面对网络诱惑。

【文章素材】

[标题示例]

加强网络立法监管 为网络发展保驾护航

净化网络环境 树立文明新风

建立网络秩序 保护网民权益

净化网络环境 弘扬社会正气

抵制网络不良信息 共建网络文明

[开头示例]

互联网是一个大的生态系统，它的存在就像是一个和我们现实生活相互平行的存在一样，在现在互联网的大环境下，有人赚到了人生财富、有的人取得了成功、有的人获取到了知识、有的人在互联网中得到了愉悦...这一切的一切都是互联网带给我们的。但是随着现在我们生存的环境在不断的恶化，对于环境的保护也变得越来越重要。正所谓吃水不忘挖井人，为了保护这个我们大家热爱的互联网，对于互联网的环境的净化是刻不容缓的，当然这也是政府的责任。

[结尾示例]

所谓“饮水思源”，构建一个健康、积极、向上的互联网社会不仅仅是政府的责任，也是我们每一个人的责任。因此将网络环境净化到底，需要政府的监督管理，也需要我们每个人付出行动来实现，只有这样那个我们才能让互联网环境变得绿色可循环。