【热点回顾】
3月10日从市规划委获悉,在西城区三里河区域中,一条处在建筑物、大单位夹缝中的5米宽便道,将拓宽成为城市支路。市规划委近日已经启动公示。这是《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》颁布后,北京发布的首个试点项目。
2016年2月发布的《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》提出,我国新建住宅要推广街区制,原则上不再建封闭住宅小区。已建成的住宅小区和单位大院要逐步打开,实现内部道路公共化,解决交通路网布局问题,促进土地节约利用。
【深入解读】
街区制是城市建设布局的一种形式,它的特点是住宅与商业、服务业紧密结合,不设围墙。街区制的优点在于,增加了公共道路和路网密度,缓解城市交通压力,但也有一些缺点,如居住区的噪音干扰将增加、安全有隐患、居住舒适度被降低等。
实行城市发展街区制、消除封闭发展模式,既是适应我国未来城市功能竞争的需要,也是提升城市辐射效能的迫切需求。这种城市发展思路对提高城市社区建设资源使用率、增强社区文化生活交流、美化城市生活环境、打破我国城市小区建设"小而全""小而散"的发展格局等能起到重要作用,尤其能为社区居民提供更高效、多功能的社会服务。
【对策措施】
第一,街区的道路、绿地、停车位的所有权、使用权、收益权如何分配需要在法律上有明确规定和细分。
第二,解决好停车问题、物业管理问题、环境问题、住宅区内公共空间等问题,是实现住宅街区化的前提。
第三,人们的思想观念误区需进一步疏通,需要一些单位大院率先垂范、引领,加快开放步伐。