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【背景链接】

经过多年发展，我国旅游业已经从奢侈消费发展为百姓常态化生活选项。当前，我国已经站在“旅游社会”的大门口。然而，全社会对“旅游社会”的认识和管理还远远跟不上，重新认识旅游业的地位和作用，改革创新管理方式，在为经济提供新动能的同时增加人们的获得感，让旅游不仅成为一种经济业态，更成为展现人们基本权利的一个窗口，进而为实现全面建成小康社会目标“添砖加瓦”。

【标准表述】

从国际上看，衡量一个国家旅游消费普及率的重要指标是国民出游率，中等发达国家居民每年出游超过3次，发达国家居民每年出游8次以上。2015年我国国内旅游人数突破40亿人次，人均出游率达2.98次。2016年春节，全国接待游客3.02亿人次。从国民年人均出游率看，旅游已成为我国百姓常态化的生活选项。游客从过去关注景点，逐渐转向慢游体验城乡生活，与城乡居民共享常态化生活空间。

旅游扶贫是新时期扶贫开发的重要力量，“十二五”以来，通过发展乡村旅游，带动了1000万贫困人口脱贫，占全国贫困人口的10%;通过旅游外交，中国进一步走向世界，越来越得到国际社会的认可和关注。旅游业作为综合性产业，产业链条长、产品形态多，对餐饮、住宿、交通、零售、文化、金融、电信等方面都有不同程度的拉动作用。

【具体措施】

首先，完善旅游配套制度。完善配套规章制度，推进综合整治和联合执法，明确相关部门责任，形成监管合力。针对宰客现象，需提高违法成本，加快建立诚信体系，建立健全黑名单制度，在旅游行业营造诚信经营的良好风尚。

其次，进入“旅游社会”，旅游业的形象越来越影响一个城市的形象。因此应在城市公共设施规划中充分考虑外来游客的需求。

最后，加强文明旅游管理，约束文明行为。游客应避免不文明旅游行为，以良好旅游行为展现文明风采。