经过三十多年的改革发展,我国经济总量已经跃升至世界第二,各项建设取得丰硕成果,为世界瞩目。但在这一过程中,我国民生发展的速度与经济发展速度不匹配,民生方面的问题逐渐暴露出来,表现在就业压力大、收入分配不合理、社会保障体系不够完善、医疗费用过高、房价过高、养老困难等各个方面,造成我国国民消费严重不足、内需不振,经济发展依赖投资出口等衍生问题,也可能对社会经济可持续发展带来隐患。近期,我国又遭遇通货膨胀的冲击,物价上涨、群众生活负担加重,民生问题的解决更显迫切。
做好民生工作意义重大。它与经济发展相辅相成,一方面能够使人民群众收入增加、生活负担减轻,从而根本上刺激消费、扩大内需,推动经济发展方式的转变。另一方面,它是社会主义发展的根本任务和应有之义,能够提高人民群众生活水平,加快实现共同富裕,并促进社会稳定和谐。在各项民生工作中,社会保障是“民生之依”。它通过一套财政收支流程,以货币补贴的方式满足人民群众的基本生活要求,是再次分配的主要途径,是改善民生最直接有效的依托和实现“分享型发展”的根本平台。在当前我国发展的大背景下,积极做好民生工作,就要求夯实、巩固“民生之依”,全面完善社会保障制度。
首先,要加大社保体系的覆盖范围,并提升保障层次。从根本上要转变财政支出方向,推行“民生财政”,持续增加对社会保障领域的投资,进一步加大保障力度、提升层级,同时积极扩大社保覆盖面,争取使全体城乡居民纳入社保体系,特别是乡村地区建立广泛的基层社保服务网络,方便基层群众办理社保,逐步实现“全民社保”。
其次,要做好社会保障各个具体领域的工作。一要建立覆盖城乡的养老保险体系,特别是探索建立农村社会养老保险制度;二要完善城镇职工医疗保险,继续推广、优化新型农村合作医疗,以减轻群众看病负担;三要进一步完善失业保险、工伤保险、生育保险制度,为群众排解后顾之忧;四要加快完善社会救助制度,为生活困难群众提供帮助;五要加大住房保障力度,在城镇中要加快建设中国足彩网的廉租房、公共租赁房和经济适用房,在乡村地区要推进危旧住房改造。
完善社保制度虽然过程漫长、工作复杂、短期看不到政绩,却是一项功在当代、利在千秋的伟大事业,必须切实予以重视,以社会保障制度完善为突破口,辅以促进就业、改善收入分配等其他方略,真正把民生工作做好,为千家万户的幸福安康、为社会主义事业的宏图伟略打造坚实的基础。