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【背景资料】

2015年12月1日起，针对垃圾分类《杭州市生活垃圾管理条例》正式实施，它是杭州首部关于生活垃圾分类和治理的地方性法规。截至2016年2月，杭州等城市实施“史上最严”垃圾分类地方法规在执行中遭遇尴尬，再次把人们的目光聚焦到垃圾处理的话题上。

【标准表述】

进行垃圾分类的意义有：

第一，将易腐有机成分为主的厨房垃圾单独分类，为垃圾堆肥提供优质原料，生产出优质有机肥，有利于改善土壤肥力，减少化肥施用量。

第二，分出有害垃圾，减少了垃圾中的重金属、有机污染物、致病菌的含量，有利于垃圾的无害化处理，减少了垃圾处理的水、土壤、大气污染风险。

第三，提高了废品回收利用的比例，减少了原材料的需求，减少二氧化碳的排放。

第四，普及环保与垃圾的知识，提升全社会对环卫行业的认知，减少环卫工人的工作难度，形成尊重、关心环卫工人的氛围。

但是，垃圾分类推行有一定的难度，因为居民多年的生活习惯难改变，自主性还比较低，督导和不督导效果差异明显。另外，厨余垃圾处理是道中国特色的垃圾难题。厨余垃圾经生化处理可以产生能循环利用的沼气，需要居民家庭把垃圾分干湿两类，准确投放率也仅有30%左右。最后，废品回收作为垃圾分类的重要环节未被重视。目前可回收物的价格较低，不能马上处理、无处存放，在一定程度上影响了居民的积极性，加之干湿分类没有做好，被弃置的垃圾当中有很多可利用的资源被湿垃圾污染了，无形中大大增加了人工分类分拣的成本。

【具体措施】

第一，要加强基层人员培训，提高其垃圾分类宣传督导的积极性。靠宣传和制度涵养居民垃圾分类的习惯和理念，与此相应的是要建立一整套奖惩措施，对做得好的社区加以奖励，反之则进行问责。

第二，做好分类垃圾的处理工作，应当从技术、设备以及人员操作加以配套，让公众真切看到垃圾分类的好处，让他们有成就感。