“人无信不立,业无信难兴,政无信必颓”。在现代社会中,政府诚信是社会诚信的核心与关键,它引导、影响着公众的诚信精神,推动、决定着设社会的诚信程度。从目前来看,我国政府公信力的主流是积极向上的,特别是近年来致力于服务型政府的建设,能秉承全心全意为人民服务宗旨,取得了可喜的成绩。然而,在个别地区公务员存在局部的失信行为,部分政府部门忘了自身的使命,唯政绩观是从,以致欺上瞒下、投机取巧,极大地损害了政府的公信力。因此,打造诚信政府,引领诚信风尚显得尤为重要。
打造诚信政府,需要加强诚信教育。周幽王“烽火戏诸侯”被杀而亡国、商鞅“立木为信”一统六国,到今天的浙江政府多措并举确保食品安全而获得民心等案例都彰显了重视公务员队伍诚信教育的重要性。为此,一方面,将诚信教育纳入公务员职业教育培训课程,在公务员入职和继续教育中必须接受诚信教育的学习,经过考核合格方可继续履职。另一方面,政府内部定期开展以“公务员诚信教育”为主题的活动,培养“诚信光荣、失信可耻”的良好社会风尚,培养其树立和落实科学的发展观、正确的权力观和政绩观,切实加强公务人员的思想教育,从根本上改变政府的诚信问题。
打造诚信政府,需要加大监督力度。王安石“青苗法”被迫终止改革的教训,警示着:政府诚信能够带来公信力,却是“易碎品”,需要政府用诚信来信心呵护。为此,要提高政府政务公开水平,运用威信、微博、网站等信息化手段,将政府的第一手信心在第一时间全面有效的传递出去。公开的内容要做到通俗易懂、贴近群众,具有可读性和参考性,以增强公众对政府的信任感。同时,可开通24小时举报电话、建立举报网站、专设举报奖励基金等举措,进一步强化监督力度。此外,可以借鉴美国政府作出“十点计划”回应大公司丑闻的经验,加强信息披露的深度与广度,强化政务公开透明度。
打造诚信政府,需要推进依法行政。当前我国的依法行政体制机制尚不健全,部分地方和部门不依法行政、不严格依法办事的问题还比较突出,这样重影响到政府的公信力,也不利于引领社会诚信风尚。为此,将政府诚信纳入法治轨道。通过专门立法对政府诚信做出具体规定和明确要求,各个政府和公务员应依法行政,维护广大人民群众的合法权益和政府的权威性,促进政府工作效率和服务水平的提高。同时,要把权力关进制度的笼子里,推行权力清单制度,包含清权、确权、治权、晒权等环节,把法定和职责明确下来,让公务员人明白自身的权力和责任。此外,通过建立公务员诚信档案来强化依法行政。
古人言:“夫诚者,君子之所守也,而政事之所宝也。”“政令信者强,政令不信者弱。”诚信是为政之本、立国之本、治国之本。商鞅立木为信的故事为后世传颂,周幽王失信亡国的教训为后人汲取。在我国诚信社会体系中,政府诚信是第一诚信,是整个社会诚信的关键。为此,需要通过加强诚信教育、加大监督力度、推进依法行政等手段来打造诚信政府,引领社会诚信风尚!