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【背景资料】

《2015中国高等职业教育质量年度报告》显示，有91%的2014届高职毕业生为家庭第一代大学生，且近4年来这一比例呈总体上升趋势。有52%的高职毕业生家庭背景为“农民与农民工”，且近4年来该比例呈现总体上升趋势。

【标准表述】

过去一段时间，为改变农村学生上大学比例不高的现状，阻断社会阶层固化与贫穷代际传递的趋势，国家出台了一系列教育新政，切实提升农村孩子上大学比例。但遗憾的是，比例的提升，并没有从根本上解决农村孩子的成才困境，依然有不少学子放弃高考，走上择业之路。

造成这种情况的原因有两方点：

一方面，由于高等教育质量与教育回报率不高，依然有相当数量的农村学生选择尽早打工就业，也不愿参加高考。

另一方面，走入大学校门的农村学生，不少在毕业之际又陷入择业困境。由于缺少社会关系与创业渠道，与城市孩子相比就业之路狭窄;回到家乡，也需要重新适应，成为城市与乡村之间的“夹心层群体”。

社会公平需要结果公平，更需要机会公平。就教育领域而言，教育公平作为一个系统工程，需要整个教育链条上每一个环节的公平，包括优质教育资源的分布、进入重点大学的农村与城市生源比例，以及就业机会的均等获得。从更宏观的角度看，让农村娃成才，提供一个贯穿成长全过程的公平舞台，比仅仅在高考招生那一环节提供特殊关照更为重要。

【具体措施】

第一，需要打破教育城乡分割的二元格局，推进优质教育资源配置均等化，加大农村基础教育的投入，尽让农村学生不输在“起跑线上”，不输在高考之前的整个基础教育环节。

第二，要为农村学生提供更为公平的就业机会，完善公平竞争的制度建设，加强农村学生的就业指导，最大程度上降低农村孩子教育成本与失败的风险，提升教育投资回报率。

第三，搭建职业教育与普通高等教育、研究生教育之间的人才成长立交桥，鼓励农村学生根据自身兴趣自主选择更为适合的成长路径，多元化成才，也是教育公平的重要方面。