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有规定表明：新建、改建、扩建的城市道路交付使用五年内，大修的城市道路竣工后三年内不得挖掘。而如今道路动不动就被“开膛破肚”，甚至在短时间内被反复开挖，这样背离法规规定的做法不仅浪费人力物力财力，给老百信带的出行带来不便，还严重破坏了城市形象，政府失信于民。马路拉链难题的解决迫在眉睫。（评语：文章首段存在问题。一方面，观点不够完整。申论文章中，标题一般是文章的总论点，因此，本篇文章的首段中，应完整体现“合理规划城市建设，破解拉链马路难题”这一总论点。另一方面，部分表述不够通畅。如“还严重破坏了城市形象，政府失信于民”，存在语病问题，应改为“还严重破坏了城市形象，使政府失信于民”。）

进行合理的规划城市，政府应注重以下几点：

第一，注重城市科学合理的总体规划。一个不合理，不细致，没有前瞻性的规划能解决好问题么?

若政府能在总体规划上考虑得全面一点、周到一点、超前一点，多想想未来，留点余地，我们的道路还会被反复开挖么?所以先由一个合理的规划，那么后续不断出现的问题就可以减少。

第二，改变政绩考核的导向与方法。有些地方领导在不正确的政绩观影响下，在城市建设指导思想上拍脑袋决策，脱离实际，急功近利，重速度、轻质量，重外表、轻实际，重眼前、轻长远，随意更改城市规划，无形中将“领导意志”凌驾于规划的法律效力之上。所以我们要制定合理科学政绩的认定，从中央一系列文件搭建起的考核评价机制，到各地干部上电视述职、群众参与打分等完善考核制度，正确引导政绩的导向。

第三，城市规划的执法力度亟待加强。城市规划多变、朝令夕改，这些都反映了关职能部门没有严格遵守城市规划法，任意随领导主意的变化而变化。法律若不能起到他应有的约束作用，那么官员的行为将存在极大的不合理性，出现这些问题也在所难免。

第四，引导公众选择合理的出行方式结构。出行是刚性需求，而出行方式则是弹性的，是可以调节的。改善出行结构，增加公共交通建设、改善换乘、提高交通管理智能化水平等综合手段让市民出行变得便利，那么路上就不会有那么多私家车，交通也不再那么拥堵。并且空气污染也会减少，能源也会减少消耗。现在很多大城市都出台了汽车限够，拍照限行等政策，在根源上减少车辆的数量，以治标带动治本，为治本赢得时间的方式。（评语：1、部分措施论证过程缺乏有效整合。如“注重城市科学合理的总体规划”，如何确保相关领导注重城市科学合理的总体规划，要引导官员树立正确的政绩观，而这关键要靠转变政绩考核机制。因此，建议你整合第一、二个措施论证层次，形成更为紧凑、连贯的措施论证层次;2、部分措施论证的针对性不强。如“第四，引导公众选择合理的出行方式结构……为治本赢得时间的方式”，并不是紧扣拉链马路难题而展开的，针对性不强。建议以后注意仔细审题，准确把握文章的主题，再行文。本篇文章，针对拉链马路难题，还可从宣传教育，引导民众自觉维护、执行城市规划等类似角度设立分论点，进行论证，形成全面的措施论证。）

合理的城市建设一个漫长的过程，需要多方努力，不是就交通论交通能够解决的。所以我们要做好城市规划、交通建设、文明培养，只有做好相应的充足的准备，才能解决好现存的问题，破解我们的拉链马路难题。（评语：部分内容逻辑不够严谨。如“交通建设、文明培养”与“破解我们的拉链马路难题”的关联并不大，并不宜强加两者的因果逻辑关系，建议重新进行调整，形成更为合理的内容逻辑。）

简评：此题为命题作文，总体而言，做到了仔细审题，没有另立文章标题，观点明确，重点突出，其中除了文章首段和尾段中存在的部分细节问题外，最大问题是部分论述内容偏离了文章的主题，建议以后注意在紧扣文章主题的前提下，结合给定资料内容，行文，以免论述内容偏离题干要求的主题。