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（评语：标题过于笼统。申论文章的标题一般是文章的论点，而从此标题的来看，文章是重点论述如何充分发挥手机的正能量？还是论述充分发挥手机正能量的重要性或必要性？不明确，建议进行调整，从标题上彰显该篇文章的论点。）

近年来，随着移动信息交换技术的飞速发展，手机的功能也变得日益强大。如今，手机几乎渗透到人们生活、工作和学习的方方面面，在带给人们前所未有的便捷的同时，也产生了一些负面影响，如：成为不良信息传播的工具;过度使用手机导致手机成瘾的现象非常普遍;弱化人与人之间交流的意愿和能力;成为婚外情的联络工具，等等。如果此类负面问题得不到有效解决，不但会导致人与人之间的关系愈发疏离，甚至会影响社会的和谐稳定。因此，如何充分发挥手机的正能量，成为我们必须面对的问题。（评语：总结问题部分语言表述过于犀利，如“成为婚外情的联络工具”这种表述不符合模拟行政的规范化要求，应加以调整。）

首先，充分发挥手机正能量需要政府尽快健全、落实手机实名制，用制度约束不法分子非法使用手机的行为。由于手机具有近乎完美的图像处理以及与网络良好的连接性，导致以手机为载体的黄色短信比之于传统的书籍、影碟，危害已是有过之而无不及;利用手机发送诈骗短信谋取非法利益的案件也时有发生。当前，国家虽已出台手机实名制，但各大运营商似乎并不买账，为了增加中国足彩网用户，维护自身利益，对一些不需身份证就能办理申请手机号的小店睁一只眼闭一只眼，导致手机实名制并没有得到严格的落实。手机技术带来了便捷，但便捷并不意味着自由，缺乏制度的约束自由，必然导致手机犯罪泛滥。因此，严格落实手机实名制，维护手机网络健康发展非常有必要。

其次，充分发挥手机正能量需要公众回归理性，充分认识人与人之间面对面交流的重要性。人类的交流是一项复杂、丰富、需要技巧的过程，我们的情感往往隐藏在聊天过程中那些不经意的手势和眼神中。但手机简化了我们的交流，人与人的关系变得直接而浅薄，最直接、最真诚的交流逐渐被各种“分享”、“圈人”所取代，时刻为关注每一个“粉丝”的感受，却忽略了对身边人的关心，显然是得不偿失。因此，调整对手机的过度依赖，适度回归传统的情感交流方式显得尤为重要。

最后，充分发挥手机正能量需要充分发挥媒体的宣传作用，引导公众形成正确的手机使用观。据调查显示：现在手机成瘾的现象非常普遍。三分之一受访者表示，在短时间内没有携带手机，他们就会感到恐慌焦虑。四分之一的受访者每30分钟会查看手机一次，五分之一的受访者每10分钟会查看一次。25岁至29岁的年轻人中，有四分之三的人带着手机入睡。因此，可以通过电视媒体播放以正确使用手机为题材的公益广告，让公众真正懂得“人应该掌控技术，而非被技术掌控”。另外，通过多种方式宣传过度使用手机的危害，引导公众健康安全使用手机。（评语：措施论证不充分。如措施一主要在分析利用手机实行违法行为的问题和影响，没有实际的措施内容，应对分析的内容加以简练概括，然后重点对如何落实手机实名制进行论述，如通过制度规定和法律规定等。同理措施二和措施三也应对分析的内容加以调整，重点对如何落实各措施进行具体论证，突出文章的重点。）

总之，手机是一把双刃剑，我们要充分认识到过度使用手机对人类社会发展的负面影响，同时，又要进一步发挥手机的正能量，让它成为人类正真的好帮手、好朋友。（评语：结尾表述过于简单，没有很好的彰显你的行政素养，建议你先总结全文，然后结合时政理念，如和谐社会等，升华文章的主题，彰显你的行政素养。）

简评：本文以“充分发挥手机正能量 ”为题，先总结了手机带来便捷的同时带来了问题，提出了本文的论点，然后从健全制度、端正认识、加大宣传等方面对措施进行了分析和论证，总的来说，文章的结构完整，主题明确，基本符合申论写作的结构要求，这是值得肯定的。但具体论述过程中，没有很好地把握具体论述的重点，部分内容表述不符合模拟行政立场。希望特点注意这两点，并有意识地改进！