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【背景链接】

2014年9月，国家发布了考试招生制度改革整体方案。12月16日，教育部同时下发了《关于加强和改进普通高中学生综合素质评价的意见》和《关于普通高中学业水平考试的实施意见》两个重要文件。17日，教育部、国家民委、公安部、国家体育总局、中国科学技术协会等五部门联合公布《关于进一步减少和规范高考(课程)加分项目和分值的意见》，根据意见，高考将取消体育特长生、中学生学科奥林匹克竞赛、省级优秀学生、思想政治品德有突出事迹等加分项目。

【标准表述】

社会发展至今，高考已不再是成长成才的唯一途径，但高考在实现代际转换、社会阶层流动、改变个人和家庭命运方面具有不可替代的功能。高考加分的巨大利益诱惑，导致原本期望推进素质教育、多元化选择人才的初衷不但不能实现，反而给一些人创造了黑箱操作的空间和机会。暗箱操作出来的加分，势必影响到高校对人才的判断和选拔，同时滋生腐败。

高考制度有其合理性，但也存在诸多制度缺陷。一考定终身的录取标准就是最主要的问题。应该承认，我们以往的政策制定，或多或少存在一些不足的地方。高考加分政策同样也存在政策实施与执行监督的设计问题，所以我们需要进行整体改革。

【具体措施】

首先，在加分具体操作中，引入民主管理和专业监督机制，不能只由各地政府部门说了算。对保留哪些加分项目，应该进行公开讨论、审议，同时在加分认定过程中，引入社会专业监督，做到所有加分信息全部公开。

其次，在取消奖励性质加分之后，要引导学生个性和特长发展，必须深入推进高校自主招生改革。

最后，打破集中录取制度，在高校录取中建立多元评价体系，让基础教育从应试教育中解放出来。