【材料】
日前,国务院常务会议已研究通过《加快电动汽车充电基础设施建设的指导意见》,即将发布实施。达到在2020年满足超过500万辆电动汽车充电需求。
【解析】
我国将以纯电驱动为新能源汽车发展的主要战略取向,按照统筹规划、科学布局,适度超前、有序建设,统一标准、通用开放,依托市场、创新机制的原则,力争到2020年基本建成适度超前、车桩相随、智能高效的充电基础设施体系,满足超过500万辆电动汽车的充电需求。
目前,充电基础设施建设也存在认识不统一、政策配套不完善、协调推进难度大、标准规范不健全等问题,重点解决盈利模式、资金保障和审批等问题。
首先,要建立盈利模式,吸引社会投资。一方面准备申请中央预算内资金支持,研究制定财政奖励办法;另一方面是通过PPP模式引入社会资本,完善电价政策,允许合理收费,鼓励众筹等创新的商业模式来开展增值服务。
其次,在建立资金保障体系方面,国家安排专项建设基金支持,鼓励社会资本设立专项基金,发行企业债。
最后,在解除制约建设瓶颈方面,通过简化规划建设审批手续,优先安排土地供应,加强配套电网接入服务等措施,为加快充电设施建设开辟绿色通道。