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网络的高速发展给人们带来了方便、快捷的生活。但随之出现的随意收集、擅自使用、非法泄露，甚至出售、倒卖公民个人信息，通过网络实施诈骗、勒索、侮辱诽谤他人等违法犯罪行为，严重损害了公民、法人和其他组织的合法权益及社会公共利益，危害国家安全和社会公共安全。网络立法已是大势所趋，网络立法刻不容缓。

在缺乏完善的“规范因素”的时候，不和谐便会出现。我国网络文化出现的种种问题，从表面看，原因是个别人道德失范、伦理示范，网民网络安全意识不强;但从深层分析，这些问题的产生，与对网民个人信息保护不得力、政府监管力度不够有密切联系;而根本原因在于我国关于互联网的法律制度不完善，立法缺失，网络信息传播还无法可依。为此，必须进行网络立法，加强网络信息保护，规范各方行为。网络立法，有利于营造安全、文明有序的网络环境，有利于保护网民隐私和维护网络的健康发展。

做好我国的网络立法工作，要注意做好以下几个方面：

第一，建立法律位阶较高的法律，以有效打击网络违法行为。目前我国关于互联网的相关法律不完善，且位阶不高，难于根据法律追究不法分子的法律责任，容易使不法分子钻孔空子。在立法过程中，对提供公共或专业服务，涉及个人信息储存和利用的机构，要明确其承担的相关法律义务;对以非法手段获取个人信息的行为，应规定相对严厉的惩治措施。

第二，实行网络实名制，构建公共理性网络环境。由于网络具有开放性、匿名性的特征，不可避免地存在虚假信息借“舆论监督”之名泛滥，网络可能被利用成为散布谣言、恶意中伤他人的平台。要通过立法加强网络监管，对来自网络的声音进行必要的引导和规范，有必要进行网络实名制。网络实名制是构建公共理性网络环境的有利手段，而公共理性是构建和谐社会的内在机制与理性支撑。

第三，借鉴韩国等国的经验，结合我国传统文化与国情，加强个人信息保护。韩国网络不堪黑客攻击而引发大规模个人资料外泄事件，正好警醒我们要重视网民个人信息保护，要加强个人信息保护方面的立法，提高个人信息保护的技术门槛。网络实名制可推行以“后台实名，前台匿名”为主的运作形式，在有效遏制谣言产生的同时保证言论自由、保障网民信息安全，从而最大程度规避网络实名制的弊端。

网络安全攸关人民利益、国家安全及社会稳定，网络立法是建立文明有序网络环境的有效手段，网络安全离不开网络立法。着眼未来，我们仍要进一步探索更加科学有效的网络立法，致力于保障我国网络安全，构建和谐稳定社会。

简评：

网络实名制与网络立法专题卷，此卷以网络立法作为切入点，探析了我国网络实名制和网络反腐等诸多社会问题。这是一篇申论范文，值得肯定的是：体现了应题目要求，围绕材料所讨论的主题展开行文。体现了反映问题、分析原因，着重提对策。整体行文思路清晰，所作阐述有理。相比第一次作答语言表述中口语化表述问题明显没那么严重了，内容也更为充实。总体更符合出自模拟行政立场，运用模拟行政思维思考问题的写作需要。还应注意之处主要体现在：

第一，首段有必要结合具体表现反映问题，更具说理性，也更能体现所讨论主题是来源于实际，体现所讨论主题的时效性。如：结合垃圾短信、网络诈骗、“黑公关”、收费删帖等普遍性导入，这样更有助于更充分地体现网络秩序亟待治理的问题。

第二，进一步提高逻辑意识。在进行原因分析时，如：原因分析方面，体现了从表面原因、深层分析两个层次进行分析，深层次分析中包含了对网民个人信息保护不得力、政府监管力度不够有密切联系，以及根本原因。存在表述形式不一致，未能按照轻重主次关系进行表述的逻辑要求。应该认识到出现这些问题的根本原因是网络诚信和社会责任的缺失，再是从各角度进行分析。这就要求去提高准确提炼核心意思的能力，才能确保表述的准确性。而且，在进行原因分析之后，应该马上肯定网络实名制有助于改善现状，解决问题，并进行具体的分析。如：肯定 “网络反腐”能推进反腐工作的进行，但不是治理腐败问题的根本武器。需要从完善整体法律环境入手，所以需要加强网络立法。这样，提对策才是合理，有必要的。而且，提对策时，也应首先表示要重视并加强个人信息保护方面的立法，以体现思想认识对具体行动的指导作用。