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随着经济社会的发展和政府职能转变，社会组织快速补位担当社会治理主角，并在各个领域发挥着越来越重要的作用。社会组织逐渐成为政府和企业之外的第三方主体。然而，在社会组织快速发展的同时也暴露出该领域的种种问题，如慈善组织屡遭社会各方面的质疑，许多文化组织因为种种因素的限制得不到发展，亚洲动物基金组织饱受非议等等。因此要加快推进社会管理与发展，提高组织现代化、专业化的管理水平，促进社会和谐发展。

推进社会管理与发展，要完善社会组织方面的法律配套体系。近年来，许多社会组织因为没有完善的法律制度得不到健康发展以及各种善于以激进行动制造舆论的国外组织都在中国开展活动，这些组织的发展引起了一定的社会矛盾。为此，要完善《非政府组织法》，正如俄罗斯规定这些国外组织必须一年两次提交活动情况报告，并接受年度财务审计，如违反法律，将被处以一定程度的行政处罚。另外，也要明确和完善相关法律的条款，形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织。

推进社会管理与发展，要转变政府转职能完善公共服务体系。社会民生问题涉及很多，政府事必躬亲，会加大流程，增添环节，效率缓慢，对于解决社会问题起不到明显效果。为此政府要转换发展理念，通过购买服务的方式来促进社会组织的发展。政府投资“买服务”，给了社会组织广阔发挥之地，使公共服务体系趋于完善。正如“白玉兰”就是以东莞市妇联组织扶持、政府购买服务的方式，由东莞公益组织建设，该组织使广大群众受益。

推进社会管理与发展，要创新社会组织治理模式。现如今的社会组织管理方式和治理模式存在缺陷，社会组织往往得不到健康发展，因此要创新社会组织治理模式。正如深圳市民政局、东莞市民政局、惠州市民政局共同签署了《推进珠江口东岸地区民政事业发展合作备忘录》，将在三市开展广泛的养老服务合作，建设层次不同、内容有别、形式多样的互联、互补、互动养老公共服务体系。该模式展开三市的社工人才、社工机构、社工服务方式等交流，成功打造了具有全国性影响力的社工品牌。

社会组织是社会治理是有效的“减压阀”和“稳定器”，是社会公共服务体系的重要补充力量。因此要加快社会组织管理与发展，给社会组织发挥作用的空间，这样可以最大限度地协调社会关系，预防和解决社会问题，恢复和发展社会功能，完善和提高公共服务水平，促进社会和谐。

简评：

本题为申论文章写作题，较能综合测查考生的应试能力。这是一篇申论范文，从行文情况看，文章主题基本明确，行文语言表述清晰，结构大致完整，基本上呈现了提出问题——分析问题——解决问题的逻辑思维，较为值得肯定。然而结合具体的行文写作要求看，本题主要还存在以下问题需要注意：

一、部分案例运用较不合理。需明确的是，申论文章写作中，案例运用一般体现在两个方面，一是用以体现问题，二是用以论证措施的可行性(或是论证观点合理性)，其中，论证措施可行性方面，要注意将做法提炼出来，而不只是简单阐述案例。具体而言，在本文写作中，第一、三个分论里，案例方面的内容应压缩删减，重在论述由此得来的措施做法，而不是一味总结案例。比如，第一个分论点中，只需简单指指出可像俄罗斯借鉴经验，再重点论述借鉴的经验具体做法，以使分论点案例运用更加合理;

二、部分分论点的论述位置需调整。在本文写作中，将转变政府职能方面的内容放在完善相关法律之后阐述，较不合理。建议能够适当调整分论点的论述位置，将转变政府职能方面的措施作为第一个分论点论述，以使其他措施论述时更加合理，且使行文更加符合申论的一般表述逻辑;

三、部分分论点的论述角度可更换。文章第三个分论点，从论述内容看，与行文第二个分论点存在一定的交叉雷同现象。且结合材料所反映的问题看，建议还可从继续加大对社会组织的扶持力度的角度来设立分论点，以及时当前社会组织管理发展方面所存在的专业人才不足，资金来源单一等等问题。