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21世纪头20年，是我国经济社会发展和国家优先“推进国民经济和社会信息化”的重要战略机遇期。按照“三个代表”重要思想和科学发展观的要求，南京邮电大学坚持加快发展不动摇，解放思想，抢抓机遇，开拓创新。为实现超常规、跨越式科学发展，引领和支撑“创新型”高校建设和2022年远景目标的实现，特制定本规划纲要，为学校可持续发展提供战略规划和行动方案。

一、学校现状与规划基础

南京邮电大学是江苏省人民政府和原信息产业部共建的省属重点高校。在长期的办学过程中，人才培养质量高、毕业生社会声誉好。目前已形成了以工学为主体，以信息学科为特色，理、工、经、管、文、教等多学科相互交融，博士、硕士、本科等多层次教育协调发展的格局。学校是国务院首批批准的硕士、学士学位授予单位。1998年，获得博士学位授予权，是国家信息产业部部级培训基地及“亚太电信组织”(apt)培训基地之一。

“十五”期间，学校化挑战为动力，不仅顺利完成从部管到部省共管的管理体制转型，而且立足信息技术，拓展学科领域，完成从通信类单科高校到多科性高校的转型，同时不断加大科研投入，鼓励科研创新，逐渐从教学型大学向教学研究型大学转型;实现了办学条件的大跨越(XX年仙林新校区投入使用)，综合实力的大跨越(以XX年大学成功更名为标志)，南京邮电大学的办学整体水平获得进一步提升。进入“十一五”以来，学校认真落实科学发展观，顺应科教兴国和建设创新型国家的需要，强调内涵建设，坚持以质量求生存，以改革促发展。学校根据党提出的“大力推进信息化与工业化融合”的方针，确立了“三个增强、两大突破”的战略目标，即进一步增强核心竞争力、进一步增强科技创新能力、进一步增强社会影响力;努力实现国家重点实验室、国家级重点学科、国家工程中心的突破，国家重大教学和科技奖的突破。

(一)办学规模稳步扩大，办学条件日益改善

为把邮电大学建成特色鲜明，在信息科学和技术领域国内一流、国际有影响的教学研究型大学的目标，学校整合办学资源，充分发挥学科、专业的优势，在进行多次内部管理体制研讨、改革的基础上，按照学科建设和专业布局的需要，对教学科研机构进行了结构性的调整，形成校、院(系)二级教学和科研行政管理体系。调整后的教学科研机构包括10个学院、3个系(部)、4个教学服务中心、5个研究所。

南京邮电大学稳步提高本科招生数量，进一步加快研究生教育的发展。截止XX年底，学校各类在校学生总数近2万人，其中，在校博士研究生114人;硕士研究生1438人。本科生10274人。另外还有继续教育学院学生6169人。

学校积极加强国际合作办学，已与4所国外大学签署了合作办学协议或备忘录。南京邮电大学——纽约科技大学国际学院的筹办，将在学校多层次办学的道路上再迈出新的一步。

在扩大办学规模的同时，学校积极改善办学条件。现有三牌楼、仙林、小行三个校区，占地面积达2385.6亩。三牌楼校区兴建的综合科研大楼、科学报告会堂于XX年投入使用。在充分挖掘老校区潜力的同时，加快建设仙林新校区。新校区一期建设工程于XX年破土动工，XX年正式投入使用。到目前为止，新校区累计投入建设资金约12.46亿元，建成教学科研楼面积136000 平方米，学生公寓面积177000平方米，食堂总面积36000平方米，青年教师公寓楼16000平方米。学校固定资产总值19.3亿元(其中教学、科研仪器设备总资产1.6亿元)。现有实验室44个，主要仪器设备15000台(套)，万元以上的大型仪器设备达267套。图书馆收藏各类实体文献共计28.6万种近90万册(件)，电子文献数据库 17个;按每年每种电子期刊折合一册计，数据库资源折合54.59 万册，供网上查阅浏览馆藏信息达 450 gb(不含外网数据库)。校园网络主干带宽也由“九五”末的155mbps提升到10gbps。办学基础设施的完善、综合办学实力的提升为南邮跨上新的台阶打下了坚实的基础。

(二)整合传统优势资源，学科水平不断提升

学校通过“三大调整、两个提升”，即调整办学思路、调整服务面向、调整专业结构，实现了办学层次的提升(1998年获得博士学位授予权)，办学规模的提升(1999年在校生过万人)。学校进行了较大规模的学科和专业布局调整，使人才输出紧密跟踪信息产业链和服务链的延伸，成为各通信企业技术和管理骨干人才培养的摇篮，赢得良好的社会声誉。

学校根据国家信息产业和地方经济社会发展的需要，始终以学科建设为龙头，以教学为中心，注重强化优势，彰显特色，鼓励学科交叉融合，逐步形成了从单一的邮电到通信，到信息技术各个领域，再到以信息学科为特色、多学科协调发展的道路，学科专业数量由少到多、分布面由窄到宽、实力由弱到强，打造了一批国内影响较大的优势学科和品牌特色专业。目前共有5个博士学科、专业，18个硕士学科、专业。设有工学、理学、文学、经济学、管理学、教育学等学科门类中14个二级专业类别的34个本科专业、7个专科学科专业。建有省部级重点学科6个，省级品牌专业1个和特色专业3个，省级品牌专业建设点1个和特色专业建设点4个。省级示范实验教学中心2个。省部级重点实验室11个。在4个领域新增工程硕士专业学位招生权(电子与通信工程、软件工程、计算机技术、光学工程)。

学校将以信息科学领域内的学科发展构成学校的核心竞争力，以信息学科为特色，向各学科领域积极渗透;始终关注社会对各类人才的需求，重视实践动手能力的锻造，加强创新精神的培养，以优秀的人才输出不断扩大学校的知名度。

(三)科研实力显著增强，积极服务地方经济

近年来，学校在科研总量、项目水平等方面都取得了明显进展。XX年学校出台《关于给予纵向科研项目配套经费的有关规定》后，教师申报国家自然科学基金等高水平项目的积极性进一步提高。XX年学校决定加大校科研基金的投入力度，同时对现行的校科研基金计划进行重组，设立攀登、创新、青蓝三类项目，明确校科研基金资助的重点对象和拟实现的目标，着力提高我校科研的投入产出比。

“九五”以来，学校承担的科研项目经费总额为15143.83万元。累计承担科研项目1343项，其中国家级项目64项(包括863项目主持20项;国家自然科学基金项目主持40项)、省部级项目230项;其中多项处于国内领先、有的达到国际先进水平。“十五”期间，共有42项成果申请专利，已有10项获得专利授权;出版专著66部，累计发表论文3434篇，其中sci收录55篇、ei收录363篇、istp收录57篇。三大检索收录的文章总数为“九五”期间的4倍。《南京邮电大学学报》(自然科学版)是国家科技部认定的“中国科技核心期刊”(证书有效期到2011年12月)，XX年获国家教育部科教司颁发的“优秀编辑出版质量奖”，多次获得原邮电部、信息产业部和江苏省的优秀期刊称号，被中国学术期刊综合评价数据库、美国ei数据库等多个国内外数据库收录。《南京邮电大学学报》(社会科学版)也被定为省“一级刊物”。

(四)实施人才强校战略，强化师资队伍建设

学校一直将师资队伍建设作为学校建设的关键，通过多种渠道认真抓好师资队伍建设，坚持引进和培养并重的方针，一方面调整引进政策，加大引进人才尤其是高层次人才的力度，另一方面加强培养，拓宽人才培养渠道，以提升整个师资队伍的水平。学校大力促进学术交流，多次成功举办或承办高层次的国际与地区性或全国性的高层次学术会议。多位国(境)外专家、学者来校讲学或交流学术成果。同时学校也累计选派了数百人次出访或参加国际学术会议。

目前，学校教职工1493人，其中专任教师810人，占教职工总数的54.25%。专任教师中，具有正高级专业技术职务任职资格的教师81人，占专任教师的10.00%;具有副高级专业技术职务任职资格的教师218人，占专任教师的26.91%;博士学位获得者97人，占专任教师总数的11.98%;硕士学位获得者394人，占专任教师总数的48.64%。博士硕士学位获得者合计491人，占专任教师总数的60.62%。

从专任教师的年龄结构看，35岁以下的410人，占教师总数50.62%;35-45岁的218人，占教师总数26.92%;46-55岁的117人，占教师总数14.44%;56岁以上的65人，占教师总数8.02%。从专任教师的学缘结构看，外校毕业的教师611人，占教师总数的75.43%。

教师中享受政府特殊津贴的18人，国家级有突出贡献的中青年专家1人，省部级有突出贡献的中青年专家5人。“长江学者”1人，“国家杰出青年科学基金获得者”1人，全国优秀教师1人，省“333”工程第二、三层次培养人选8人，省“青蓝工程”学术带头人5人，省优秀青年骨干教师16人，3个学科梯队被评为江苏省“青蓝工程”优秀学科梯队。

(五)不断深化教学改革，人才培养硕果累累

学校牢固树立教学工作的中心地位、教学改革的核心地位、教学质量的首要地位和教学投入的优先地位，在提高学生理论水平的同时，注重创新精神、创业意识和实践能力的培养，逐步形成了融传授知识、培养能力、提高素质为一体的、适应新世纪需要的、多样化的人才培养模式。

学校注重加强人才培养、专业建设、课程建设、教学改革的结合，不断推进以学分制为基础的基于学科大类的人才培养模式和课程体系改革，到目前为止，获省优秀教学成果奖12项，其中一等奖6项，二等奖6项;注重创新人才培养，不断优化育人环境，探索人才培养模式，通过设立“自主个性化学分”、实施大学生科技创新训练计划、建设创新实践基地等途径，着力培养学生的创新精神和实践能力;加强骨干课程、精品课程建设，建成省级精品(优秀)课程8门，省级优秀课程群2 个;构建了国家、省、校三级教材建设体系，18本优秀教材入选国家“十一五”教材规划选题。

在校本科生在国际奥林匹克数学建模竞赛、全国大学生数学建模竞赛、全国大学生电子设计竞赛、全国“挑战杯”课外学术科技作品竞赛等国际、国内重大赛事中，成绩喜人，获奖档次和数量在全国高校名列前茅。尤其值得一提的是，南邮学子曾在“全国大学生电子设计竞赛”中夺得全国唯一的最高奖“索尼杯”。1997年以来，学生累计获省部级以上奖励620余项，其中，国际奖20项，国家奖130余项，省部级奖470余项。“十五”期间，我校应届本科生考取研究生率年均达到20.82%;博士生就业率100%，硕士生就业率100%，本科生就业率90%以上。

过去的岁月已成为历史，未来的篇章要靠我们去谱写。我们也清醒地认识到，在发展的过程中，还存在许多不足，面临许多困难。比如师资队伍建设还未有实质性的突破、学科建设和科研水平仍有待提高等等。这些都需要进一步统一思想、理清思路、明确方向，抢抓机遇，不断提升学校的整体办学实力和水平。

二、指导思想与发展目标

(一)办学指导思想

全面落实科学发展观，坚持党的教育方针和中国特色社会主义办学方向，遵循高等教育发展规律，坚持“育人为根本，质量是生命”的办学宗旨，实施质量立校、人才强校、特色兴校、创新活校的发展思路，坚持引领和支撑信息科技进步，培养基础扎实、知识面宽、实践能力强、具有创新精神和社会责任感的信息科技及其他相关领域的高素质专门人才，不断提升学校的核心竞争力，努力把南京邮电大学建成特色鲜明，在信息科学和技术领域国内一流、国际有影响的教学研究型大学。

根据这一指导思想，学校的办学定位是：

学校目标定位：到建校80周年(2022年)，把南京邮电大学建成特色鲜明，在信息科学和技术领域国内一流、国际有影响的教学研究型大学。

学校类型定位：教学研究型大学。

学科发展定位：以工学为主体，理、工、经、管、文、教等多学科协调发展。

办学层次定位：以本科教育为主，大力发展研究生教育，积极拓展留学生教育，稳步开展继续教育。

培养目标定位：培养基础扎实，知识面宽，实践能力强，具有创新精神和社会责任感的信息科技及其他相关领域的高素质专门人才。

服务面向定位：立足江苏，辐射全国;面向行业，服务社会。

学校的办学思路是：学校积极顺应高等教育改革和发展趋势，深入分析国家信息化建设和江苏省建设信息强省的人才需求，坚持“育人为根本，质量是生命”的办学宗旨，不断更新教育思想观念，形成明确的办学思路，正确处理教学工作与其它工作的关系，学校本科教学工作水平不断提高。

(二)办学特色

特色一：务实进取，走信息特色办学之路

特色二：力行不懈，创新人才培养体系日趋完善

(三)发展目标

我校近20年的发展战略目标是：到建校80周年(2022年)，把南京邮电大学建成特色鲜明，在信息科学和技术领域国内一流、国际有影响的教学研究型大学。

1、XX-2011年——基础建设阶段

建成以电子信息学科为特色的国内知名高校，为迈向教学研究型大学奠定坚实的基础。现有重点学科居国内先进水平，成为全国特别是华东地区信息产业高水平创新人才培养的重要基地，开展基础研究、高新技术研究和成果转化的重要基地，开展国内外学术交流的重要基地。

2、2011-2015年——全面发展阶段

初步建成一所高水平、教学研究型大学，提高学科群体的综合实力，造就一批能站在信息科学技术前沿的学术带头人，信息学科居国内一流水平，建成一定数量的高水平学科平台，争取若干学科的总体实力达到国内先进水平。

3、2016-2022年——实现目标阶段

全面实现总体建设目标，把南京邮电大学建成特色鲜明，在信息科学和技术领域国内一流、国际有影响的教学研究型大学。形成全方位多层次面向经济社会发展服务的新格局，为国家现代化建设提供强有力的科技和人才支撑。成为我国信息科学和技术领域的创新人才培养、基础研究、高新技术研究和成果转化、高层次决策咨询的重要基地，成为信息科学和技术领域开展国内外学术交流的重要基地。

三、主要任务与具体措施

1、构建结构优化、质量优异的人才培养体系

学校按照信息化带动工业化、建设创新型国家、江苏建设信息强省等发展战略的需求，发扬学校本科教学优良传统，强化质量意识，以办学优势开拓培养模式研究，以专业信息素养嵌入人才培养，以信息技术渗透本科教学活动，把务实创新的南邮精神贯穿于人才培养的过程中。

深化本科教学和人才培养模式改革。坚持以人为本，全面推进素质教育。统筹教育规模、质量、结构、效益的协调发展，把工作重点放在提高质量上，努力构建教学研究型大学的人才培养体系。以提高学生创新意识、创新能力为核心，提升学生教育质量和社会竞争力。

继续稳步扩大招生规模。2011年，全日制教育达到年招生4300人，其中博士生100人，硕士生1200人(不含专业学位硕士)，本科生3000人。到2015年，年均招生与在校生规模继续得到稳步增加，达到年均在校生17600人的办学规模。

2、构建特色鲜明、活跃强劲的学科体系

结合南京邮电大学的传统学科优势，跟踪国际信息科学技术发展的动向，重视交叉学科和新兴学科，努力形成各自的学科特色，争取在若干学科跻身于国内一流行列。构建起基础学科力量雄厚、应用学科前景广阔、交叉学科活跃强劲、新兴学科不断生长的学科体系。依托传统学科的优势，争取在国家重点学科、国家重点实验室以及国家级技术研究中心或研究基地的建设方面取得重大突破。培养造就一批优秀的具有一流水平的开创型的学科带头人，建成一定数量的高水平学科平台，争取若干学科的总体实力达到国内先进水平。

争取通过“十一五”和“十二五”期间的努力，使全校信息学科居国内一流水平，若干研究方向接近或达到国际先进水平。

3、构建科教互动、交叉融合的科技创新体系

根据建设创新型国家的战略要求，要建设以原创性科学研究和战略高技术研究为主要目标的南京邮电大学创新研发平台，以信息产业高新技术、产品开发和技术转移为主要目标的技术创新与成果转化基地，以公共服务和科技资源共享为主要目标的公共服务基地，形成知识创新、技术创新与成果转化和公共服务三类平台为主体的创新平台体系。积极承担国家和地方的重大科研任务，力争取得一批具有重大学术价值和社会影响的标志性成果。力争建设若干个在国内有影响力的科技创新团队;进一步浓厚以科研优化教学、以创新实践促进学习的良好氛围。力求在各自的研究领域和学科上形成一定的特色和优势。

广开科研经费筹措渠道，拓展特色领域科研优势，努力提高项目申请的获准率。在973项目、863计划、国家创新基金等具有重大影响的项目申请获准率上要不断提高。建立南京邮电大学技术转移中心、科技服务中心、大学——产业联盟等各类中介服务机构和合作组织，开展多层次、多形式的成果转化、科技服务和培训活动。着眼于孵化高素质、高成长性的高新技术企业，培育新的经济增长点。将应用研究和高技术产业化与国民经济建设的重大需求紧密结合，通过学科交叉和技术融合，加强集成创新，年科技经费实现较大幅度增长。

4、构建结构合理、开拓进取的人才支撑体系

(1)实施人才强校战略，大力推进教师队伍建设。确立“立足于培养，着眼于提高、有选择引进、合理地使用、科学地考核”的人才工作机制，制定和完善“硕博化”工程、特聘教授、低职高聘等制度，加快壮大导师队伍。力争培养和汇聚一批具有国内一流水平的学科带头人、一大批具有创新能力和发展潜力的青年学术骨干，带动我校教师队伍整体素质的提升。同时，努力打造一支“眼界宽、思路宽、胸襟宽，想干事、能干事、干成事”的管理干部队伍。注重发挥老同志的“支柱作用、引领作用、传承作用、表率作用”。

(2)加强战略科学家培养。重点培养和造就一批具有战略眼光、国际视野、能够把握信息科学技术发展趋势，具有卓越领导才能，善于组织大规模科技创新活动和承担国家重大科技任务，具有崇高道德风尚和人格魅力，能够团结大批科技人才共同奋斗的战略科学家。在人才引进和培养、学科建设、科学研究等3个方面，每年投入经费1000万，以“保持优势、凝炼特色、整合资源”为目标，实现南京邮电大学的四个“提升”：即快速提升领导干部的管理水平、快速提升人才培养质量、快速提升学科的综合实力、快速提升科研层次。进一步明确教学工作在学校的中心地位。

(3)积极探索人才培养的新机制。争取与实力雄厚的研究机构合作培养高科技人才。加强与企业合作，联合培养博士后、博士等高层次人才，鼓励我校的教师和学生参与企业的科技创新活动。打破高层次创新人才培养中的部门和单位所有制的局限性，提高我校的高层次创新人才培养质量和效益。以国际化的视野适应高等教育发展的大趋势，积极推进海外教育和国际合作，鼓励和吸引国际优秀科学家和教授到我校兼职，联合培养研究生。吸引国内外优秀青年，特别是海外优秀华人学生和发展中国家优秀学生来我校学习，吸纳其中高水平的优秀科技人才为我所用。

(4)完善教师聘任制，深化人事分配制度改革。建立和完善人员聘任制度和人才评价机制，改进和完善教师工作量考核制度，坚持激励与约束相结合。要逐步完善岗位分类分级体系，按照“因需设岗、公开招聘、竞争择优、合同管理”的原则，深入推进人事制度改革。在条件成熟的时候，实行杰出人才全球公开招聘制度等措施，营造培养和凝聚高层次优秀人才的良好环境，汇聚一批学术大师和战略科学家及大批的拔尖人才，为建设高水平研究型大学提供根本保证。

深化分配制度改革，充分体现多劳多得，优劳优酬的原则，建立建全优胜劣汰、有序竞争的激励与约束机制。对于部分有突出贡献的教师可以适当扩大分配比例，最大限度地调动广大教师尤其是学术带头人和骨干教师的积极性。

5、构建互利共赢、与时俱进的学术交流体系

实施国际化战略，积极发展留学生教育，拓展海内外教育市场，加强与港、澳、台特别是台湾地区的教育交流与合作。充分利用国际科技资源，积极参与国际科技计划和国际学术组织，举办、参加高层次国际学术会议，不断提升南京邮电大学的国际学术声誉。

加强国际科技交流与合作，利用全球科技资源提升自主创新能力，加强我校与世界著名大学、科研机构和实力雄厚的企业合作开展科学研究、人才培养，建立科技机构，乃至战略联盟。加强我校参与全球或区域性的双边、多边科技合作计划和人员交流，学习世界各国的领先科技，及时分享最新知识、技术创造和研究开发条件。

6、构建功能完善、保障有力的条件支撑体系

优化办学空间布局，建设和谐校园。改善科技创新基础条件，加快实现资源共享。争取在部分优势基础科学或特色学科领域建立全国性或区域性的科学数据中心，为基础科学研究提供信息平台。争取在南京邮电大学建立国家大型仪器中心，推动科学仪器和科学数据的共享。努力使《南京邮电大学学报(自然科学版)》成为与国际期刊接轨的高水平学术期刊。

建设好公共服务平台体系。抓住信息化建设的发展机遇，以信息化带动教育、科研工作现代化，并以此为基础搭建教育科研公共服务平台。具体包括：高水平的计算机网络服务平台，以科技成果信息、科技期刊信息、图书档案信息为主体的数字化科研信息资源平台、大型仪器设备共享平台、成果转化综合服务平台。

四、党建与思想政治工作

国内外形势的发展变化和高校的改革与发展，对高校党建和思想政治工作提出了新的、更高的要求。在新的形势下，高校党建和思想政治工作不但不能忽视和削弱，而且必须进一步重视和加强。我们要把思想认识统一到“思想政治工作在党的全部工作中的地位不能变，各级党组织坚持不懈地抓思想政治工作的任务不能变，不断提高思想政治工作的质量和水平的要求不能变”的要求上来;要在坚持解放思想、实事求是的基础上，进一步改进高校党建和思想政治工作，使我校的党建和思想政治工作在内容、形式、方法、手段、机制等方面锐意创新。

全面加强我校教职员工的思想建设、政治建设、组织建设和作风建设，要坚持中国特色社会主义理论体系，充分认识在高校知识分子特别是青年知识分子和高级知识分子中发展党员工作的重要意义;坚持先进性要求和广泛性要求相结合，大力开展爱国主义、集体主义、社会主义思想教育;进一步加强我校党建和思想政治工作的制度建设、队伍建设，把师德建设作为当前及今后一个时期高校教师思想政治工作的重要内容。提高执政能力，构建与时俱进、坚强有力的党建和思想政治工作体系。坚持和完善党委领导下的校长负责制，坚持和健全民主集中制。加强领导班子和干部队伍建设，加强党风廉政建设，不断提高基层党组织的凝聚力和战斗力。做好离退休工作。