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第二章  全面建设小康社会新要求

学习目的和要求：过对本章的学习，了解党的“十七大”全面建设小康社会新要求提出的背景，掌握“十七大”提出的全面建设小康社会的新要求，理解全面建设小康社会的意义。

第一节  全面建设小康社会新要求的提出背景

党的“十七大”报告根据世情、国情、党情、民情发生的重大变化，为全面建成小康社会指明了前进方向，在党的“十六大”确定的全面建设小康社会目标的基础上，对我国发展提出了新的更高要求，勾画出我国到2020年的宏伟发展蓝图。我们党提出全面建设小康社会新要求有着重要的背景。

一、经济建设背景

我国经济在持续快速发展的同时，也面临新的经济约束条件。党的“十六大”以来，在全面建设小康社会宏伟目标指引下，我国经济社会发展取得新的重大成就。国民经济保持周期上升阶段的良好态势，国内生产总值增长连续5年超过lO％，2006年经济总量达到2．6452万亿美元，跃升至世界第四位，进出口贸易总额达到1．76万亿美元，跃升至世界第三位，国家综合国力和国际竞争力全面提高，经济社会结构快速转型，人民生活显著改善，社会主义市场经济体制日趋完善，社会政治大局保持稳定，以独具特色的成功发展模式，创造了当今世界发展的奇迹。但是，我们也看到，我国经济在持续快速发展的同时，面对的约束条件也发生了重大变化。以往长期面对的资金不足和产品短缺现象不复存在，新的约束条件正在呈现：国内储蓄和消费失衡造成国内有效需求相对不足，大量生产能力依赖国际市场消化；粗放的经济增长方式使资源环境约束进一步强化，土地、淡水、石油和重要矿产品的供求矛盾日益尖锐；科技创新能力不强的问题日益凸显，劳动力素质不高对经济的制约作用越发突出；城乡、区域发展不平衡和不协调的矛盾对经济持续增长的制约作用也日益扩大。这是党的“十七大”报告把握我国经济社会发展趋势和规律，针对新的经济约束条件提出全面建设小康社会新要求的经济背景。