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云南事业单位考试公共基础知识    第五编  管理

第一章  管理原理

学习目的和要求：管理原理是在对管理工作的实质内容进行科学分析之后得到一般的、本质的科学认识。学习管理的基本原理有助于提高管理工作的水平；有助于掌握管理工作的基本规律；有助于迅速找到解决管理问题的途径和手段。

第一节  管理概述

一、管理的概念管理是人类社会自产生以来就有的活动，但对于什么是“管理”，从不同视角出发，有着不同的理解。有的认为“管理就是决策”，有的认为“管理就是计划、组织、控制等活动的过程”，有的还认为“管理就是通过其他人来完成工作”……综合前人的研究，我们认为，管理，是一种社会活动，它是为了实现一个确定的目标而不断进行计划、组织和控制的过程。

管理学则是专门研究管理活动及其基本规律和一般方法的科学。其目的就是研究如何运用有限的人力、物力和财力，去获取最佳的经济效益和社会效益。

二、管理学的研究对象

管理学的研究对象是管理活动和管理过程。

管理学的研究内容很广泛，大体可以分三个层次或侧重点：

1．根据管理活动总是在一定的社会生产方式下进行的，研究内容可分三个方面：一是生产力方面；二是生产关系方面；三是上层建筑方面。

2．从历史的角度研究管理实践、管理思想及管理理论的形成与演变过程。

3．着重从管理者的工作或职能出发来系统研究管理活动的原理、规律和方法问题。

三、学习和研究管理学的意义

1．管理的重要性决定了学习、研究管理学的必要性。管理是促进现代社会文明发展的三大支柱之一，它与科学和技术三足鼎立。管理是促成社会经济发展的最基本的、最关键的因素。发展中国家经济落后，关键是由于管理落后。也可以把先进的科学技术与科学的管理看做是推动现代社会发展的“两个轮子”，二者缺一不可。管理在现代社会中占有重要地位。从某种意义上讲，管理本身也是一种经济资源，在社会中发挥着重要作用。这些都表明管理在现代社会的发展中起着极为重要的作用。

2．研究管理学是培养管理人员的重要途径。判定管理是否有效的标准是看管理者的管理成果。通过实践可验证管理是否有效，因此，实践是培养管理者的重要一环。而学习、研究管理学也是培养管理者的一个重要环节。只有掌握扎实的管理理论与方法，才能很好地指导实践，并可以加速管理者的成长过程。目前我国的管理人才，尤其是合格的管理人才比较缺乏。因此，学习、研究管理学，培养高质量的管理者成为当务之急。

3．研究管理学是未来社会发展的需要。随着社会的发展，专业化分工会更加精细，社会化大生产会日益复杂，而日新月异的社会需要科学的管理。因此，管理在未来的社会中将处于更加重要的地位，对管理研究的广度和深度也就变得越来越迫切了。