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【背景资料】

杭州方林富炒货店，近日因为印在包装袋上的一个“最”字摊，收到了杭州市西湖区市场监督管理局的《缴纳罚(没)款通知书》，该《通知书》上书：“罚款人民币20万元，如逾期缴纳，每天加处罚款额3%(6000元)的罚款。”

【标准表述】

新《广告法》规定不得使用“国家级”、“最高级”、“最佳”等用语。而该连锁炒货店在招牌、经营场所内外及包装袋上均打上“杭州最优秀的炒货店”，可见，炒货店在广告方面没有把握好宣传尺度，存在夸大事实、滥用宣传语之嫌。且容易诱导消费者，属于不当竞争。

目前，许多商家在做宣传推广时，喜欢用顶级词汇肆意夸大产品功能，渲染气氛，刺激消费者的购买欲望，以达到促销目的。但是，由于产品、服务的质量并无天花板，只能说尽量做到最好，却无法保证就是最好的，容易引发消费纠纷。而且，部分顶级词汇广告涉嫌虚假宣传，有欺瞒消费者的嫌疑，对其他守规矩的商家来讲，也是不公平的。

但杭州方林富炒货店确实在杭州小有名气，他们使用“最好”的招牌比一些出售假冒伪劣产品却以最好、最佳相吹嘘的商家，有着天壤之别，罚款应考虑虚假广告对消费者权益带来的实际损害。同时，对于有些大公司来说，就算是顶格处罚，罚款一百万元，对他们获得的利润来说，也是九牛一毛，而对于一些小公司、小企业来说，二十万元，却会是天文数字，甚至可能让商家倾家荡产。对于炒货店罚款20万元，并不是“最好”的办法。

【具体措施】

第一，立法机构也有必要尽快出台司法解释，包括细化“极限用词”在内的处罚条款。根据广告商使用虚假广告牟利的利润及影响等各方面进行综合考量，再来决定罚款的多少。

第二，执法部门对所有不法分子都严厉打击，才能平息公众质疑，而公众也需增强法律意识。当执法部门依法执法，公众遵纪守法，不管哪种形式的违法犯罪，都将大大减少。