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随着经济社会的不断发展和政府职能的逐渐转变，社会组织在社会治理中担当的角色越来越重要。发展成熟的社会组织能促进就业，协调社会关系，缓和社会矛盾，完善公共服务体系。但是，目前我国的社会组织因面临着信任缺失，资金缺乏，人才缺少等问题而发展缓慢，无法发挥其在社会建设中的重要作用。因而，要加强社会组织的管理以促进社会治理体系发展。

完善制度是加强社会组织管理的基本保障。没有可以参照的制度，社会组织的管理就没有标准，没有可以遵循的规范，社会组织的发展就无法常态化。没有标准就无法判断对错，没有规范就无法有序发展。从而影响社会组织的成长和发展。完善制度和规范，制定了社会组织的责任范围和行为规范，将有利于社会组织的发展。

加强监管是推进社会组织管理的根本手段。因缺乏有效的监管，民间慈善募捐屡遭非议，例如云南“爱心妈妈”近日被举报拿善款购地做投资，降低群众对社会组织的信任度，从而不参与不支持，最终将不利于社会组织发展。因此，公权部门应加强对已有社会组织的监管，保证其资金流动的透明度，确保其背景身份的正当性，监督其行为的规范性。从而增强群众对社会组织的信任，推动社会组织的健康发展。

创新理念是加强社会组织管理的必要途径。党的十八届三中全会把以往“社会管理”的表述提升为“社会治理”，体现了未来的社会组织的发展前景。推进社会组织发展是推动社会治理现代化的必经之路。推进社会组织发展，不仅要鼓励社会各界参与社会适合和公共管理，更要尊重基层的创新精神，用创新精神完善公众参与公共生活的机制。只有改变理念，提前做好准备工作，深入挖掘社会组织的潜力，才能让社会组织增强发展的信心和能力。

社会组织是社会发展的“减阀器”和“稳定器”。用好这个“稳定器”，要通过完善制度、加强监管、创新理念等举措加强社会组织管理，促进其发展。充分发挥政府部门职能，做好社会组织工作，社会将会更加和谐稳定发展。

简评：

整体而言，文章没有偏题，能够立足于题干信息进行论证，且你能够从宏观上洞悉申论文章的基本层次，并有意识地突出了措施论证这一结构，在一定程度上，彰显了你对于申论宏观架构上的较好把握。但综合具体的行文内容而言，文章对于部分行文结构的细化处理，还存在不少的问题：

1.标题，在表达上也至少应改为：充分发挥政府职能 促进社会组织更好发展;且申论标题即为文章核心观点，基于你首段对于行文核心论点的明确，建议你改为：加强社会组织管理 推动社会治理体系创新。

2.行文主体方面，一者，基于你的分论点，你本身就是想去写一份以解决问题为主的申论文章的，那么，你就需要去明确，措施论证的关键在于有效落实相关措施，而非大篇幅的去就分论点提出的缘由展开分析，比如说你对于分论点一的具体论证中，就应该加大对于缘由较大的提炼力度，加大对于如何完善制度的措施论证力度;二者，要注意前后论证的逻辑性，比如说你对于分论点三的具体论证中，应该在缘由交待中明确“理念落后制约了社会组织的发展”这一方面的内容，如此，一方面，能够更好地引导接下来措施的提出，另一方面，也能够有效契合社会作文“总结问题--分析问题--解决问题”的基本思路。

总的来说，整体的行文还是比较不错的，但仍需要注意的是，对于此类以解决问题为主的申论文章，你需要重点去凸显你自身解决问题的能力，为此，也是希望你能够加强思考，并勤加积累一些具体的措施内容，以更好地充实整个行文。